оти неповнолітніх [2]. Профілактика безпритульності і бездоглядності неповнолітніх була викладена в роботі Мустаева Ф.А [3]. Система профілактики правопорушень неповнолітніх була вивчена Бакаєвим А.А [4]. Іващенко Г.М. присвятив своє роботу взаємодії суб'єктів профілактики дитячої безпритульності в процесі комплексної реабілітації неповнолітніх віком різних вікових груп [5]. p> Також дана проблема регулюється законодавством РФ. У процесі роботи над курсовим проектом були вивчені Конституція РФ [6], Федеральний закон № 120-ФЗ В«Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх В»[7], Постанова Уряду РФ В«Про федеральної цільової програмиВ« Діти Росії В»на 2003 - 2006 рокиВ» [8] та інші нормативно-правові акти.
Об'єкт курсового проекту: дитяча безпритульність.
Предмет : проблема дитячої безпритульності в РФ та шляхи її вирішення.
Мета курсового проекту: вивчити проблеми дитячої безпритульності в сучасної Росії і розробити PR-проект, присвячений вирішенню даних проблем.
Завдання :
1. Виявити сутність дитячої безпритульності.
2. З'ясувати причини її виникнення.
3. Охарактеризувати дитячу безпритульність на сучасному етапі.
4. Вивчити нормативно-правову базу, яка регулює питання дитячої безпритульності.
5. Дати аналіз результатів дослідження динаміки ставлення населення до проблеми дитячої безпритульності.
6. Розробити програму PR-супроводу відкриття Центру реабілітації безпритульних дітей В«Не чужі дітиВ» в м. Казані. p> Емпіричною базою дослідження є вторинний аналіз населення РФ на тему В«Ставлення російського суспільства до проблем безпритульності та бездоглядності, дітей-сиріт: актуальність та основні напрямки їх вирішення В». Були опитані жителі Центрального регіону, Іркутської області, Татарстану і Хабаровського краю. p> Методи, використані в курсовому проекті: структурно-логічний, правовий, соціологічний та аналіз.
Структура курсового проекту. Курсовий проект складається з вступу, чотирьох розділів, висновків та списку використаних джерел та літератури. У першому розділі дається загальне поняття дитячої безпритульності, у другому розглядається нормативно-правова база, присвячена даній проблемі, в третьому розділі аналізуються результати дослідження динаміки ставлення населення до проблеми дитячої безпритульності. А четвертий розділ присвячений PR-супроводження відкриття Центру реабілітації безпритульних дітей В«НЕ чужі дітиВ» в м. Казані. У висновку підведені підсумки роботи над курсовим проектом.
Розділ 1.
Теоретичні підходи до вивчення проблеми безпритульності
Перше найбільш повне офіційне визначення безпритульності можна знайти в Киеве, виданої в 1930 р.: В«Безпритульні - це неповнолітні, позбавлені педагогічного нагляду і піклування і живуть в умовах, шкідливо діють на їхні громадські прояви і здоров'я. Безпритульними треба вважати не тільки дітей, які втратили батьків (або опікунів) та домашнє вогнище. Якщо батьки (або опікуни) позбавляють дітей їжі, грубо з ними поводяться, спокушають їх на злочину, разлагающе впливають власним прикладом, - діти подібних батьків теж вважаються безпритульними В»[9].
Термін В«бездоглядністьВ» у поєднанні з дитячою безпритульністю з'явився в офіційних документах і законодавчих актах тільки з 1935 р. У роки Великої Вітчизняної Війни в постановах Уряду також використовувалися обидва терміни, проте їх визначень у законодавчих актах того часу не було [10]. p> Чи не приділяється належної уваги розбіжностям понять дитячої безпритульності та бездоглядності і в чинному законодавстві. p> Наприклад, у Положенні про комісії з справах неповнолітніх (1967 р.), чинному на сьогодні, використовується термін бездоглядність [11]. Положенням передбачено, що одним з головних завдань комісій у справах неповнолітніх є попередження дитячої бездоглядності (ст. 1). Однак визначення цьому поняттю не дано. p> Таким чином, у Положенні про комісії у справах неповнолітніх не тільки не приділяється належної уваги понятійному апарату, а й відбувається злиття термінів В«безпритульністьВ» і В«бездоглядністьВ».
Цих понять немає і в кодифікованих нормативно-правових актах, що регулюють права та обов'язки неповнолітніх (наприклад, в Сімейному кодексі, в Кодексі про адміністративні правопорушення, Кримінальному Кодексі) [12]. p> Вперше в законодавстві визначення понять В«безпритульністьВ» і В«бездоглядністьВ» введені Федеральним законом від 24 Червень 1999 "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх "[13]. У ст. 1 В«Основні поняттяВ» дано такі визначення:
В«бездоглядний - неповнолітній, контроль за поведінкою якого відсутня внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків щодо її виховання, навчання та (або) змісту з боку батьків або законних представників або поса...
