яльності; розглянути нормативно-правову базу забезпечення охорони навколишнього середовища; вивчити структуру, повноваження та функції федеральних органів управління природоохоронної та пріродопользовательской діяльністю. Суб'єктами діяльності з охорони навколишнього середовища є: держава, її органи, муніципальні освіти, організації, установи, підприємства, громадські рухи та об'єднання, громадяни. Об'єктом розгляду є управління у сфері охорони навколишнього природного середовища на федеральному рівні, предметом - процес реалізації функцій держави щодо здійснення даної діяльності.
Мета управління природокористуванням - забезпечення виконання норм і вимог, обмежують шкідливий вплив процесів виробництва і продукції, що випускається на навколишнє середовище, забезпечення раціонального використання природних ресурсів, їх відновлення та відтворення. Значення управління природокористуванням полягає в тому, що шляхом послідовної реалізації вимог законодавства щодо розпорядження природними ресурсами і раціонального використання та охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів, забезпечується дотримання проголошених екологічних прав і законних інтересів особистості.
При написанні даної роботи були використані правові системи В«ГарантВ» і В«Консультант +В», звідки були взяті екологічне законодавство, регламенти, розпорядження, постанови та положення; газети та журнали, пов'язані з проблемами управління екологією, екологічним правом, безпекою життєдіяльності, енциклопедичні словники.
1. Довкілля як об'єкт державного регулювання
Проблема управління природоохоронною діяльністю ще на початку 70-х років XX століття набула статусу однією з найбільш пріоритетних і гострих проблем, що стоять перед людством. Відомо, що досить складно одночасно зберігати темпи економічного зростання і мінімізувати негативні наслідки антропогенного впливу на природу. Створення надійного та ефективного механізму, здатного забезпечити збалансоване рішення економічних завдань проблем збереження навколишнього природного середовища для задоволення життєвих потреб населення, є основним завданням управління природоохоронною діяльністю, як у Росії, так і за кордоном. У багатьох країнах світу проводяться роботи по створенню ефективних інструментів управління цією сферою діяльності. Для вирішення завдань з охорони навколишнього середовища були розроблені адміністративні, економічні та ринкові методи управління. Сформовані під впливом економічних, політичних, історичних, соціальних та етнокультурних чинників різних країн вони включають в себе різні інструменти управління. Зазначені проблеми ускладнюються тим, що вони пов'язані з необхідністю комплексного управління безпекою соціальних та економічних систем.
Діяльність органів виконавчої влади у досліджуваній сфері відповідно до законодавства, насамперед, полягає у виконанні покладених на них завдань і функцій д...