відно до принципу федералізму державна служба в Російської Федерації розмежовується на федеральну та державну службу в суб'єктах Російської Федерації. У суб'єктах, таким чином, ПОВИННІ відповідно із загальними принципами побудови державної служби виробити самостійні підходи до визначення регіональної державної служби. Тому, також актуально вивчення становлення, комплектування, організації державної служби на рівні суб'єктів Російської Федерації.
Державна служба, як юридичний інститут розглядається в такій галузі права, як адміністративне право. У всіх підручниках Радянського періоду державній службі відводилася певна глава або розділ. У нових навчальних посібниках державній службі також приділяється увага, викладаються нові підходи і принципи побудови. [1]
Державна служба висвітлювалася рядом вчених і в монархічної літературі радянського періоду. Це такі автори як Манохін В.М. [2],
Воробйов В.А. [3], Бахрах Д.Н. та ряд інших. Новим поштовхом до вивчення державної служби стала що почалася в країні з 1985 року "перебудова", коли поступово постало питання про необхідності прийняття Союзної Закону "Про державну службу". З'являється ряд наукових статей присвячений цій темі, [4] йде активне обговорення концепції нового закону і активне вивчення державної служби як такої. Цей інтерес зберігається і зараз. Ще до прийняття Федерального Закону в ряді суб'єктів Російської Федерації приймаються власні законодавчі акти, що регулюють цю сферу. Це, наприклад, Закони про державній службі республіки Саха (Якутія), прийнятий 26.03.93 р., республік Башкортостан, прийнятий 13.10.94 р., Марій Ел, прийнятий 23.02.95 р. і ряд інших. Нарешті 5 липня 1995 Державною Думою був прийнятий Федеральний Закон "Про основи державної служби Російській Федерації", встановлює відповідно до Конституції Російської Федерації загальні початку побудови державної служби в суб'єктах російської Федерації. Після його прийняття та підписання Президентом прискорився процес прийняття подібних законів і в регіонах. Були відразу ж прийняті відповідні закони в ряді країв і областей, таких як Свердловської області, Красноярського краю та інших. У лютому 1996 відповідний Закон був прийнятий і в Тюменській області. p> Таким чином, ще в радянський період вивчалася проблематика державної служби, хоча законодавча база цього інституту практично була відсутня. Зараз же йде активний процес формування цієї бази, формуються і впроваджуються нові підходи до різних аспектів державної служби.
Метою даної роботи є. у зв'язку з вищевикладеним, спроба узагальнити і проаналізувати ту законодавчу базу, яка вже напрацьована в ряді суб'єктів Російської Федерації, виявити слабкі і сильні сторони прийнятих законів, нове і специфічне по відношенню до Федеральному Закону. p> У першому розділі роботи ми спробуємо розкрити загальне поняття державної служби, дати коротку характеристику цього інституту в його історичному розвитку. Адже без отрима...
