равопорушення е;
- здійснити аналіз правової природи адміністративного затримання в адміністративному провадженні;
- дослідити підстави і процесуальний порядок застосування адміністративного затримання як запобіжного заходу;
- виявити проблеми застосування адміністративного затримання в практиці адміністративного провадження;
- сформулювати пропозиції щодо вдосконалення адміністративного законодавства в галузі застосування адміністративного затримання.
Об'єкт і предмет дослідження . Об'єктом дослідження є адміністративно-процесуальні відносини, що виникають у сфері застосування адміністративного затримання як запобіжного заходу; закономірності, що виникають в процесі реалізації норм, що регулюють застосування адміністративного затримання в адміністративно-процесуальній діяльності.
Предметом дослідження виступає утримання адміністративного-законодавства, що регулює застосування адміністративного затримання як запобіжного заходу, правозастосовна практика норм про адміністративне затримання.
Методологічну основу дослідження становить діалектичний метод наукового пізнання. У ході дослідження застосовувалися формально-логічний, соціально - та порівняльно-правовий методи, методи конкретно-соціологічного дослідження, а також методики системно-структурного аналізу, узагальнення документів і статистичних даних.
1. Правова природа адміністративного затримання в адміністративному праві
Конституція РФ гарантує кожному право на свободу та особисту недоторканність (ст. 22). Арешт, взяття під варту і утримання під вартою допускаються тільки за судовим рішенням. До судового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше 48 годин. Дане конституційне положення проголошує одне з найбільш важливих особистих прав людини - право на особисту недоторканність.
Найбільш часто застосовуваної мірою державного примусу, що обмежує право громадян на свободу пересування, в тому числі і на особисту недоторканність, є затримання.
Затримання як міра державного примусу може розглядатися з позицій як адміністративного, так і кримінально-процесуального законодавства. У Законі порядок застосування даної заходи примусу об'єднує в собі підходи і КоАП РФ, і КПК РФ. Норми ч. 2 певною мірою конкретизують положення окремих статей зазначених нормативних правових актів, тому мають відсильний характер.
Інститут заходів державного примусу займає істотне місце в системі гарантій забезпечення виконання судочинством свого призначення. Саме ці заходи втілюють і реалізують принципи і завдання адміністративного та кримінального судочинства, пов'язані з подоланням дійсного або можливого протидії підозрюваного, обвинуваченого нормальному виробництву по кримінальній справі, обгрунтованого та справедливого застосування закону.
Заходи припинення - це передбачені законом засоби, що застосовуються до обвинуваченого, які полягають у певному психологічному впливі, загрозі майнових втрат, встановленні за зазначеним особами нагляду, приміщенні їх під варту, які позбавляють або обмежують свободу обвинуваченого. Застосування запобіжних заходів в адміністративному праві пов'язане з обмеженням основних прав...