ign="justify"> 2) розглянути конституційно-правову основу міського самоврядування шляхом аналізу норм Конституції РФ, законів про місцеве самоврядування такого суб'єкта РФ, як Москва і статуту міста Москви;
проаналізувати систему і організацію міського самоврядування в містах федерального значення;
4) дослідити основні проблеми самоврядування в місті федерального значення Москві і виробити рекомендації та пропозиції щодо їх вирішення.
Базою джерел даної роботи є: Конституція РФ, Федеральний закон Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації raquo ;, положення інших федеральних законів і законів суб'єктів Федерації про місцеве самоврядування. У роботі використаний основний акт муніципального права - Європейська хартія місцевого самоврядування, а також нормативні правові акти міського самоврядування (статут) міста Москви.
З початком муніципальної реформи в 90-х роках ХХ ст. відзначається підвищений науковий інтерес до місцевому самоврядуванню. У працях таких вчених, як Н. В.Постовой, Л. А. Веліхов, та ін. Розглядалися проблеми самоуправленческого характеру статусу та компетенції органів місцевої влади. Ці вчені сприяли формуванню галузі сучасного муніципального права Росії. Однак слід відзначити те, що, незважаючи на велику кількість робіт з місцевого самоврядування, міське самоврядування в містах федерального значення залишається ще мало вивченим. І тільки останнім часом стали з'являтися спеціальні монографічні дослідження, що зачіпають проблематику здійснення місцевого самоврядування в містах федерального значення, в їх числі необхідно відзначити роботу Ю.М. Алпатова та інших. Також найбільш повне уявлення про сучасну систему муніципального управління в містах федерального значення і її особливостях можна отримати з книг В. Б. Зотова.
Отже, гострота проблем муніципального пристрої Москви і складність їх рішення пов'язані з особливим статусом цього міста. Крім того, місто Москва є столицею Російської Федерації, в ній розташовані найважливіші державні органи та установи. У зв'язку з цим видається дуже актуальним вивчення питань самоврядування Москви як міста федерального значення.
1. Теоретична частина
1.1 Теорія міського самоврядування
1.1.1 Історія становлення і розвитку міського самоврядування в Росії
Починаючи цю главу, слід зауважити, що в законодавчих актах не дається спеціального визначення міського самоврядування. Це можна пояснити тим, що в реальній практиці місцевого самоврядування не існує взагалі, а є самоврядування міст, міських і сільських районів, селищ, сільських населених пунктів і т.д. Тому доцільним вважається, спочатку розглянути, що ж являє собою місцеве самоврядування, так як все, що відноситься до місцевого самоврядування, стосується безпосередньо і міського самоврядування, і потім спробуємо дати визначення міському самоврядуванню, вивести риси, йому притаманні.
Практика самоврядування має глибоке коріння в людській історії. Вона мала місце і в Стародавньому світі, і в суспільстві нового часу, в житті самих різних народів і держав. Ідея територіального самоврядування, зародившись в далекій давнині, отримала потім глибоку наукову та літературну розробку в політичних творах самих різних напрямків: утопічних, ліберальних, марксистських, соціал-демократичних. З XVIII століття вона використовується в конституціях багатьох країн, в програмах політичних партій, в міжнародних документах. Засновані на реалізації ідеї самоврядування народу системи політичної влади і управління все ширше розповсюджуються в сучасному світі, показуючи свою ефективність . [18]
Суть місцевого самоврядування - в праві населення (місцевого співтовариства), визнаному і закріплюються державою, самостійно і під свою відповідальність вирішувати питання місцевого значення. Місцеве самоврядування є одна із серйозних гарантій розвитку демократії в державі, своєрідний індикатор розвитку демократичних інститутів у тому чи іншому суспільстві. Муніципальне право регулює відносини, що виникають в процесі реалізації, по-перше, власних повноважень місцевого самоврядування (т. е. тих, які необхідні для вирішення питань місцевого життя) і, по-друге, - окремих державних повноважень, якими можуть наділятися законом органи місцевого самоврядування.
Поняття муніципальне право - Нове, хоча питання муніципального управління, муніципального господарства свого часу були предметом дослідження російських дореволюційних юристів і діячів земського руху, а також вчених 1920-х років. [20]
Слово муніципалітет походить від латинського municipium raquo ;. У республіканську епоху...
