зації права і нормативних приписів, які забезпечують принципи верховенства права і законності. По-друге, для встановлення меж внутрішнього контролю між законодавчими органами різних рівнів для більш повного спостереження за виконанням законів у їх правової діяльності досить створення та забезпечення форм федеративного типу зв'язків. Науково-теоретичне розмежування даних концептуально важливих положень дозволяє робити висновок про те, що держава Росії відрізняється від радянської моделі, що надає їй ознаки демократії, гласності, а також вказує на наявність громадянського суспільства.
Розгляд основних положень системного дослідження теоретично-конституційних аспектів існування органів законодавчої влади як цілісного інституту пов'язано з необхідністю визначення, насамперед, функціонального аспекту державних органів влади Росії, які тісно пов'язані з повноважними обов'язками контролю у своїй діяльності над виконанням законом. До цього також спонукає чинна Конституція, яка встановила складну, дуалістичну систему органів влади в державі і залишила простір для теоретичних дискусій і спірного розмежування їх функцій. Основоположну значимість для з'ясування змісту та форм державного устрою мають поняття державного органу (органу держави) або органу державної влади, роль якого у виконанні законів невіддільна.
Сьогодні за результатами функціонування законодавчих органів можна з упевненістю стверджувати про те, що процес виконання законів залежить не тільки від моделі побудови законодавчих органів, але і від їх внутрішньої структури, а саме аналітичних підрозділів, які засновують законодавчі проекти і акти на своєму життєвому баченні, розумінні, знанні, грамотності і професійний авторитет. Крім того, відсутність тісного взаємозв'язку між законодавцем і виконавцем призводить до анархічному пристрою, і абсолютно не забезпечує не принцип поділу влади, але реалізацію права.
Так як, існуючи пліч-о-пліч виконавча і законодавча влада намагаються протистояти один одному, що призводить до результатів неправильного виконання закону, зникненню легітимності державних органів, зубожінню державного апарату.
Це не означає, що від принципу поділу влади необхідно відмовитися і зовсім. Ні. Необхідно внести в нього корективи, які дозволять створювати такі закони, виконання яких не викликатиме ефемерних проблем і подвійності в розуміння.
Отже, поділ влади означає не тільки розосередження, розподіл, демонополізацію влади, а її дійсне, реальне взаємне урівноваження, при якому жодна з трьох влад не спроможна ущемляти або підпорядковувати собі інші і вимушена діяти на основі взаєморозуміння і співпраці.
Дані положення, на думку доктора юридичних наук Л.С. Мамут, спрямовані на те, щоб запобігти підйом однієї з влад над іншими, затвердження авторитаризму і диктаторського режиму у суспільстві. Вони припускають вже наявність системи «стримувань і противаг», спрямовану на те, щоб звести до мінімуму можливі помилки в управлінні, однобічність підходу до вирішуваних питань, слабкість системи реалізації права.
Виконання законів у правовій діяльності покликане забезпечити, в кінцевому рахунку, раціоналізацію і оптимізацію діяльності держави, всіх її структур і на цій основі підвищити ефективність управління державними справами. Для сучасних демократичних держав, і Росії в тому числі, характерне посилення розриву між юридичним і фактичним становищем різних державних частин механізму. Концепція, закріплена в конституції і конкретні повноваження вищих органів державної влади, часто не відповідають їх реального втілення на практиці.
Тобто, реалізація права в системі поділу влади - це застиглий стан відокремлених державних структур, які покликані реалізовувати общеюрідіческіх принципи в практичній діяльності держави і громадянського суспільства. Це працюючий механізм, який досягає єдності на основі складного процесу погоджень і спеціальних правових процедур, передбачених на випадок конфліктних ситуацій. Власне, із законодавчого закріплення принципу розподілу державної влади і починається сама її організація. Початком організації державної влади є закріплення (принципу розподілу державної влади) загальної системи органів, які здійснюють цю владу.
Що важливо в системі органів, що здійснюють законодавчу владу, так це те, що вона потребує конкретного визначення побудови, складу і організації представницьких законодавчих органів, закріплення їх функцій та компетенції і встановлення правового статусу, визначення основних форм діяльності парламентських процедур.
І заздалегідь об'єктивний розрахунок можливих наслідків, якими б негативними вони не були. Такий підхід дозволить розглядати правову діяльність законодавчої влади як дійсно ефективний механізм.
Важливим пр...
