требою в комплексному підході до вирішення житлових питань.
Житлові правовідносини - це відносини, що виникають з приводу: виникнення, здійснення, зміни та припинення права володіння, користування і розпорядження житловими приміщеннями державного, муніципального, приватного житлових фондів; віднесення приміщень до числа житлових і виключення їх з житлового фонду; обліку житлового фонду; управління, утримання та ремонту житлового фонду, перепланування й перебудови житлових приміщень; створення та діяльності житлових житлово-будівельних кооперативів, товариств власників житла, прав і обов'язків їх членів; внесення плати за житло та комунальні послуги; використання та збереження житлового фонду.
Іншими славами, житлові відносини - це суспільні відносини, що виникають у зв'язку з володінням, користуванням, розпорядженням та управлінням фондом.
У результаті регулювання нормами житлового права суспільних відносин вони здобувають правову форму і стають житловими правовідносинами. Цим поняттям, як справедливо зазначає Е.Б. Ликова, охоплюється широке коло правовідносин, який класифікується різними вченими по-різному залежно від того, що вони розуміють під житловим правом: інститут цивільного права, підгалузь або комплексну галузь права.
1.2 Види житлових правовідносин
Житлові правовідносини дуже численні і різноманітні. Всі їх різноманітність в джерелах диференціювалося на дві групи:
1) Організаційні правовідносини, які складаються по вертикалі на засадах влади і підпорядкування (наприклад, з управління житловим фондом, з обліку громадян, які потребують житло, і розподілу житлових приміщень);
2) Майнові правовідносини, що складаються на засадах рівності їх учасників. Сюди слід віднести відносини, які складаються між суб'єктами житлового права з приводу користування житловими приміщеннями. Ці відносини можуть, зокрема, виникати: 1) з договору соціального найму житлового приміщення; 2) з договору комерційного найму житлового приміщення; 3) з договору найму жилого приміщення, що знаходиться в спеціалізованому житловому фонді; 4) з договору піднайму жилого приміщення та ін.
Оскільки ці два види правовідносин наведено для прикладу, можна припустити, що є і інші види організаційних відносин. Житловий фонд може перебувати у власності юридичних осіб, Російської Федерації, її суб'єктів, а також муніципальних утворень, які управляють житловим фондом через мережу створюваних ними органів управління житлово-комунальним господарством (ЖКГ). Виникаючі в процесі управління житловим фондом відносини чисто управлінські, і навряд чи їх слід відносити до організаційних житловим правовідносинам. Інакше йде справа з відносинами, що складаються між житлово-експлуатаційними організаціями та користувачами житлових приміщень - а це вже відносини, засновані, як правило, на договорі найму.
З створенням ринку житла в ринкові відносини залучені житлові приміщення, що входять в усі житлові фонди, за винятком фонду соціального використання. Житлові приміщення з цього фонду розподіляються серед потребуючих поліпшення житлових умов громадян і передаються їм безкоштовно, тобто без використання ринкових механізмів, зокрема договору купівлі-продажу. Цим і обумовлено виникнення організаційних відносин з приводу розподілу житла. На врегулювання складаються при цьому відносин і був розрахований Житловий кодекс РРФСР.
Що стосується ринкових відносин, то вони виникають, як правило, з договору комерційного найму житлового приміщення, договору піднайму та інших підстав і є в основному оплатним і регулюються Цивільним кодексом Росії.
Разом з тим ст. 4 ЖК РФ вказує, що житлове законодавство регулює відносини, що виникають з приводу:
) виникнення, здійснення, зміни, припинення права володіння, користування і розпорядження житловими приміщеннями державного і муніципального житлових фондів;
) користування житловими приміщеннями приватного житлового фонду;
) користування спільним майном власників приміщень;
) віднесення приміщень до числа житлових і виключення їх з житлового фонду;
) обліку житлового фонду;
) утримання та ремонту житлових приміщень;
) перебудови та перепланування житлових приміщень;
) управління багатоквартирними будинками;
) надання комунальних послуг;
) внесення квартирної плати за житлове приміщення і комунальні послуги і т.д.
Ось такі можливі види житлових правовідносин передбачає законодавець. Зазначені види по різних кваліфікуючою ознаками можна підр...
