ітчизняних робіт в галузі місцевого самоврядування, єдиний підхід до поняття взаємодії органів місцевого самоврядування та органів районної виконавчої влади відсутня. У роботі використані матеріали російських дослідників, присвячені особливостям функціонування місцевого самоврядування і його взаємини з органом районної виконавчої влади, серед яких виділяються Г.В. Атаманчук, Г.В. Барабашев, В.П. Безобразов, А.І. Васильчиков, А.Д. Градовський, Глазунов, Ю.А. Дмитрієв, Н.А. Ємельянов, В.Н. Іванов, Н.М. Коркунов, Н.І. Лазаревський, В.Н. Лешков, В.І. Патрушев, А.І. Попов, М.І. Свєшніков, Б.Н. Чичерін, В.І. Фадєєв, Л. Штейн та ін. Питанням організації і діяльності органів виконавчої влади присвячені роботи В.Б. Авер'янова, А.Г. Аганбегяна, М.Г. Анохінаа, І.Л. Бачило, Д.Н. Бахраха, Б.Н. Габричидзе, В.Г. Єрмакова, А.А. Мішина, О.Ф. Шаброва та ін. В останні десятиліття інтерес до проблематики взаємодії місцевого самоврядування істотно зріс, що знайшло відображення в зростаючому числі публікацій (Р. Драго, Р. Граверт, Г. В. Барабашев, С. І. Кулієва, В. В. Шинкаренко А. І. Коваленко, В. І. Васильєв, Н. В. Постовий, А. І. Черкасов).
Основним методом дослідження в дипломній роботі є аналіз нормативних, правових джерел, літературних матеріалів відносяться до теми дипломної роботи. Основоположним методом роботи виступає порівняльно-правовий, що дозволяє найбільш повно розкрити форми і механізм взаємодії органів районної виконавчої влади та виконавчо-розпорядчих органів місцевого самоврядування.
Структура дипломної роботи складається з вступу, трьох розділів основної частини, висновків, списку використаних джерел та додатків.
У вступі обгрунтовується актуальність дослідження, проводиться аналіз ступеня вивченості проблеми, формулюються об'єкт, предмет, цілі та завдання. У першому розділі розкриваються теоретичні аспекти функціонування виконавчої влади в сучасній Росії, місце органів районної виконавчої влади та місцевого самоврядування в суспільстві і державі. Друга глава містить аналіз діяльності муніципального освіти Олександрівська сільрада Рибінського району Красноярського краю; особливості взаємодії муніципального освіти з органами районної виконавчої влади. Глава трьох включає напрями вдосконалення механізмів взаємодії органів районної виконавчої влади та виконавчо-розпорядчих органів місцевого самоврядування. У висновку узагальнені основні положення та висновки.
Глава 1. Теоретичні аспекти діяльності та взаємодії органів районної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування
1.1 Специфіка організації виконавчої влади в суб'єктах Російської Федерації
рік знаменний для нашої держави 20-річним ювілеєм Конституції Російської Федерації. Для муніципального співтовариства Росії він пов'язаний з ще однією важливою датою - 10-річчям з дня прийняття Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» [4]. Подібний збіг деяким чином символічно, оскільки саме в Конституції Росії, прийнятої в 1993 р, вперше було закріплено, що в Російській Федерації однією з форм народовладдя є місцеве самоврядування.
Конституція свідчить про розуміння цінності місцевого самоврядування, що забезпечує здійснення народом своєї влади (ч. 2 ст. 3 Конституції РФ), реалізацію прав громадян на участь в управлінні справами держави (ч. 1, 2 ст. 32 ) і ряду інших основних прав (ст. 24, 33, 40, 41, 43), що дозволяє територіальним спільноті громадян мати, користуватися і розпоряджатися муніципальної власністю (ч. 2 ст. 8; ч. 2 ст. 9), що створює передумови до єднанню суспільства, людини і держави, зміцненню федерації як цілого, службовця формою вирішення національних питань [2].
Відповідно до принципу поділу влади (ст.10 Конституції Російської Федерації) [2], що встановлює самостійність і незалежність трьох гілок влади, система органів державної влади в Російській федерації представлена ??законодавчої, виконавчої та судової владою. Орган виконавчої влади - один з видів самостійної і незалежної публічної влади в державі, що представляє собою сукупність повноважень з управління державними справами. Таким чином, виконавча влада являє собою систему державних органів, що здійснюють ці повноваження [36, с. 29].
Відповідно до конституційного принципу поділу влади, виконавча влада є самостійною і незалежною гілкою державної влади. Основне призначення виконавчої влади в Росії - організація практичного виконання Конституції і законів РФ в процесі управлінської діяльності, спрямованої на задоволення суспільних інтересів, запитів і потреб населення. Вона здійснюється шляхом реалізації державно-владних повноважень методами і засобами публічного, переважно адміністративного права.
О...
