ї підконтрольність верховної влади, Петро, ??враховуючи досвід інших країн, визнавав за необхідне встановити сувору ієрархію всіх її посад, число яких у зв'язку з розширенням функцій державного управління на початку XVIII в. значно зросло. Така ієрархія повинна була сприяти зміцненню дисципліни і субординації, з одного боку, з іншого - бути стимулом служби, що створює умови для послідовного просування по службовій драбині кожного державного службовця відповідно до його здібностями і заслугами.
січня 1722 Петро I затвердив Закон про порядок державної служби в Російській імперії (чини за старшинством і послідовність чинопроизводства).
Розробка Табелі тривала близько трьох років - з кінця вересня 1719 До затвердження Петром I остаточній редакції 24 січня 1722 С.М. Троїцький, докладно вивчав історію підготовки цього документа, виділив чотири етапи роботи над ним:
. Підготовка першої редакції Табелі в Колегії закордонних справ А.І. Остерманом (кінець вересня 1719 - жовтень 1720).
. Створення другої редакції проекту Петром I (січень 1721).
. Обговорення другої редакції Табелі про ранги в Сенаті, Військової і Адміралтейської колегіях (лютий - жовтень 1721).
. Завершення Сенатом остаточній редакції Табелі про ранги (січень 1722).
Підготовка цього закону - «Табелі про ранги» була розпочата ще в 1719 році і була природним продовженням реформаторської діяльності Петра I, в результаті якої зросла кількість посад в армії і державному апараті. В основу «Табелі про ранги» були покладені аналогічні акти, що вже існували в західноєвропейських країнах, таких як: Австрія, Англія, Венеція, Данія, Іспанія, Річ Посполита, Пруссія, Франція і Швеція. При цьому особлива увага приділялася співвідношенню чинів військової, придворної та громадянської служб. Зокрема, відомості про службової ієрархії французького королівства були представлені в записці великого державного діяча і дипломата А.А. Матвєєва. Особливий інтерес представляють дані про таємні секретарях королівського кабінету. Таких секретарів було всього два, вони призначалися з представників кращих дворянських прізвищ і мали високу платню нарівні з придворними чинами. В їх підпорядкуванні знаходилися 24 королівських кур'єра, які розсилалися з королівськими указами. До складу кабінету входили так само і читці, представники аристократії, в чиї обов'язки входило читання королю таємних документів.
Введення канцелярських чинів у систему державного чинопроизводства стало однією з основних рис бюрократизації абсолютного держави. Французькі джерела незначно вплинули на проект, але звернення до них демонструє прагнення Росії враховувати досвід держави, що вважалося «зразковим» в Європі.
Найбільший вплив на підготовку Табелі про ранги надали законодавства Пруссії, Данії та Швеції. Причиною цього стала близькість політичного та соціально-економічного розвитку Росії та скандинавських держав. При розробці закону були також прийняті до уваги чини, вже існували в Росії.
1.2 Етапи підготовки
«Табель про ранги» крім самої таблиці ще вісімнадцять пунктів поясняющего тексту і які визначають штрафи за її порушення. Всі чини «Табелі про ранги» поділялися на три типи: військові, статські (цивільні) і придворні і ділилися на чотирнадцять класів. Петровська «Табель», визначаючи місце в ієрархії державної служби, в деякій мірі давала можливість висуватися талановитим людям з нижчих станів. «Щоб тим полювання подати до служби і оним честь, а не нахабам і дармоїдам отримувати» - свідчила одна з описових статей закону. Однак у міру затвердження «Табелі» в державному устрої чин все більше і більше ставав об'єктом шанування, гальмував будь-які демократичні процеси в країні.
Характерним проявом чиношанування була і форма звернення - титулування, усталене у другій половині XVIII століття. Так, особи, які мали чини 1-го і 2-го класів, титулувались «Ваше превосходительство», третє і 4-го класів - «Ваше превосходительство», 5-го - «Ваше високородіє», 6-го - 8-го - «Ваше високоблагородіє» і, нарешті, 9-го - 14-го класів - «Ваше благородіє». До чиновників, що мали родової титул графа чи князя, підлеглі зверталися за формою «Ваше сіятельство». Іншою була форма звернення старших по чину до своїх підлеглих. Вони вживали чин і прізвище («капітан Іванов»), додаючи при необхідності князівський чи графський титул («поручик князь Оболенський»).
Військові чини, що зустрічалися ще задовго до прийняття «Табелі про ранги» і знаходили свій відбиток у військових статутах тисячі шістсот дев'яносто вісім і 1716 років, були остаточно закріплені законом 1722. Спочатку військові чини складалися з чотирьох розрядів: сухопутні війська, гвардія, війська...
