днозначно виділити його з інших земельних ділянок і здійснити його якісну і економічне оцінки. Державний кадастровий облік земельних ділянок супроводжується присвоєнням кожній земельній ділянці кадастрового номера. Тому будь-яка земельна ділянка може стати об'єктом оренди лише після того, як у відношенні його здійснений державний кадастровий облік. Розглянемо приклад із судової практики.
Арбітражним судом Волгоградської області у судовому засіданні 17.07.2008 р було встановлено, що відповідно до договору оренди N 17 від 15.09.2005 р Національний парк Волзька Лука надав товариству з обмеженою відповідальністю Волгхлебрезерв в оренду (тимчасове користування) земельну ділянку, природний об'єкт, площею 0,5 гектарів, розташований за адресою: Волгоградська область, Національний парк Волзька Лука" , Різдвяне лісництво, квартал 28, виділ 43.
Предмет договору про надання в оренду земельної ділянки визначено у пункті 1.1 договору як природний об'єкт, площею 0,5 гектарів, розташований за адресою: Волгоградська область, Національний парк Волзька Лука raquo ;, Різдвяне лісництво, квартал 28, виділ 43.
Кадастровий номер земельної ділянки в договорі не зазначено.
Державну реєстрацію, враховуючи термін оренди до 05.01.2054 р, договір оренди не пройшов.
За даних обставин суд правомірно дійшов висновку про неукладення договору оренди на увазі не погодження в установленому порядку сторонами за договором предмета договору та не государственной реєстрації.
Пунктом 2 ст. 22 ЗК РФ передбачено, що надання земельних ділянок в оренду проводиться відповідно до цивільного законодавства, але в цьому ж пункті встановлено, що земельні ділянки в оренду здаються тільки власниками. Очевидна суперечність, оскільки цивільне законодавство дозволяє бути орендарями і не власникам (ст. 608 ГК РФ), допускає це і сам ЗК РФ (п. 6 ст. 22 ЗК РФ). Тому, на наш погляд, необхідно слова «їх власниками» виключити з тексту п. 2 ст. 22 ЗК РФ.
Таким чином, право здачі майна, в тому числі земельної ділянки, в оренду належить його власнику. Орендодавцями можуть бути також особи, уповноважені законом або власником здавати майно в оренду (ст. 608 ЦК України).
Відповідно до ст. 270 ГК РФ право здавати земельну ділянку в оренду за згодою власника надано і особі, яка має його на праві постійного (безстрокового) користування. Однак ця норма суперечить п. 4 ст. 20 ЗК РФ, що забороняє таким користувачам всяке розпорядження земельними ділянками. Тому доцільно було б викласти п. 4 ст. 22 ЗК РФ в такій редакції: «Громадяни та юридичні особи, які володіють земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування, не має права відчужувати ці земельні ділянки, але вони можуть за згодою власника передати цю ділянку в оренду або безоплатне термінове користування».
Права юридичних осіб та громадян - орендарів земельних ділянок визначаються в договорах оренди відповідно до Цивільним кодексом РФ і з урахуванням особливостей, встановлених ЗК РФ. Проте слід мати на увазі, що для деяких видів орендарів земельних ділянок у спеціальних нормах встановлені обмеження їх прав. Такі норми мають пріоритетом по відношенню до положенням Цивільного кодексу РФ і ЗК РФ. Наприклад, згідно зі ст. 18 і 19 Федерального закону від 14 листопада 2002 N 161-ФЗ Про державних і муніципальних унітарних підприємствах raquo ;, державні або муніципальні підприємства, а також казенні підприємства, що є орендарями земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, ні за яких обставин не вправі: здавати такі земельні ділянки в суборенду; передавати свої права та обов'язки за договором оренди іншим особам (перенаем); віддавати орендні права в заставу; вносити зазначені права в якості внеску до статутного капіталу господарських товариств і товариств чи в якості пайового внеску у виробничий кооператив.
Стаття 22 ЗК РФ містить норми, що визначають земельно-правові особливості оренди земельних ділянок, які слід розглядати в якості спеціальних по відношенню до загальних норм ЦК РФ про оренду майна. Наприклад, згідно з п. 1 зазначеної статті, іноземні громадяни, особи без громадянства можуть мати розташовані в межах території Російської Федерації земельні ділянки на праві оренди, за винятком випадків, передбачених ЗК РФ. Зазначені обмеження встановлені, зокрема, у п. 12 ст. 30, п. 5 ст. 35. Крім того, за загальним правилом п. 11 ст. 22 ЗК РФ не можуть надаватися в оренду російським і іноземним громадянам, особам без громадянства земельні ділянки, які вилучені з цивільного обороту. Перелік цих ділянок встановлений в п. 4 ст. 27 ЗК РФ. Слід звернути увагу на те, що буквальне тлумачення положень п. 1 ст. 22 ЗК РФ не дозволяє застосувати встановлені в ньому правила щодо іноземних юридичних...
