дану схему управління реальною основою ефективної роботи системи освіти в цілому [11]. Приміром, введення в експлуатацію 172,14 тис. Кв. метрів навчально-лабораторних площ дозволив досягти встановленого індикатором зростання забезпеченості площами на одного студента в розмірі 3,4%. Аналогічні приклади можна було б привести по всіх цільовими програмами, де цільові індикатори були встановлені.
З метою своєчасного виявлення відхилень від планових показників та прийняття необхідних коригувальних заходів Федеральним агентством за освітою здійснюється постійний моніторинг реалізації федеральних цільових програм. Необхідність своєчасного аналізу та контролю за ходом реалізації програм та їх результатами має бути підкріплена: розробити пропозиції щодо створення федерально-регіональної системи моніторингу ходу реалізації федеральних цільових програм в галузі освіти та молодіжної політики, системи індикаторів і показників змін в освіті raquo ;. Так, щомісяця звітна інформація за даними моніторингу реалізації Федеральної цільової програми, подготавливаемая за формами, затвердженими Мінекономрозвитку Росії, направляється в Міносвіти Росії і міністерства - координатори федеральних цільових програм: Мінекономрозвитку Росії, Міносвіти Росії, Мінздоровсоцрозвитку Росії, МВС Росії, Роснаркоконтроль, Мінсільгосп Росії. Щокварталу в Росстат представляється інформація про хід виконання федеральною цільовою програми та досягнуті результати за цільовими індикаторами і показниками, затвердженим Мінекономрозвитку Росії. Крім того, велику увагу Рособразованіе приділяє забезпеченню внутрішньовідомчий контроль за цільовим використанням коштів федерального бюджету.
Однак, незважаючи на те, що програмно-цільовий метод освоєння коштів федерального бюджету, що виділяються на розвиток системи освіти, загалом зарекомендував себе як найбільш ефективний з точки зору продуманості та раціональності їх розподілу, тим не менш, в організації роботи по реалізації цільової програмі існує чимало проблем:
) Насамперед, це неповне освоєння коштів федерального бюджету, виділених на розвиток системи російської освіти. Основними причинами неповного освоєння коштів є розірвання або не висновок державних контрактів з різних причин, включаючи звернення учасників конкурсів у Федеральну антимонопольну службу і арбітражні суди, невмотивоване ухилення переможців конкурсів від підписання гос.контрактов, а також економія, що утворилася в ході проведення конкурсних процедур, використовувати яку не представлялося можливим через відсутність часу. На жаль, незважаючи на вжиті заходи щодо забезпечення раціонального планування та активізації роботи з реалізації проектів, все ще присутні неприпустимі затяжки на перших етапах роботи: затвердження переліків проектів, розробки технічних завдань, оголошення конкурсів. У підсумку, терміни виконання контрактів як з державних закупівель, так і з науково-дослідним роботам зсуваються на III-й, і навіть на IV-й квартал року, що породжує поспіх і позначається на якості виконуваних робіт.
) Невиправдане скорочення термінів освоєння бюджетних коштів також пояснюється низкою об'єктивних причин, пов'язаних з тривалістю процедур прийняття рішення щодо реалізації конкретних заходів (підготовка пропозицій щодо проектів, розгляд їх на засіданні робочих груп та робочої комісії Рососвіти, схвалення тематики проектів на засіданні Науково-координаційної ради).
З метою підвищення ефективності реалізації програм Рососвіти були підготовлені відповідні пропозиції, що передбачають зміну порядку формування, розгляду і затвердження комплексу проектів федеральна цільова програма розвитку освіти на 2011-2015 роки. Зокрема, в рамках вдосконалення механізму управління реалізацією Федеральної цільової програми, включаючи питання оптимізації роботи колективних органів управління кожною програмою - робочих груп і робочих комісій, створюваних Рососвіти як державним замовником, - були впроваджені пропозиції, спрямовані на:
використання різних форм проміжного контролю (експертні перевірки, робочі наради з виконавцями, розміщення інформації на офіційних сайтах Рососвіти, публікації в засобах масової інформації та ін.);
проведення оперативного моніторингу ходу реалізації проектів з метою своєчасного виявлення відхилень від планових показників та прийняття необхідних коригувальних заходів;
забезпечення виконання проектів і заходів за рахунок федерального бюджету і на умовах співфінансування за рахунок бюджетів суб'єктів Російської Федерації і позабюджетних коштів;
своєчасне вжиття заходів з проведення засідань приймальних комісій, оформленню і здаванню актів виконання зобов'язань за контрактами, а також надання звітності в цілому за підсумками реалізації заходів і проектів.
) Ще однією важливою...
