е в ст. 24.4 КоАП РФ право осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, заявляти клопотання, що підлягають відповідно до зазначеної статті обов'язковому розгляду суддею, органом, посадовою особою, у провадженні яких перебуває дана справа.
Здається, що необхідно надати світовому судді право продовжувати термін розгляду справи про адміністративне правопорушення, вчинення якого тягне адміністративний арешт, на загальних підставах, відповідно до ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ. Оскільки ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ не містить прямої заборони на продовження такого строку, а вказівка ??на неможливість його продовження міститься в Постанові Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 27 грудня 2007 р №52, останнім слід внести відповідну зміну, а саме: виключити з п. 13 даної Постанови вказівки на те, що скорочений?? перші терміни не можуть бути продовжені.
На закінчення розглянутих питань можна зробити висновок про те, що з одного боку виробництво врегульовано досить ефективно. У іншого боку є певні серйозні проблеми, що стосуються або окремих стадій, або окремих дій, які необхідно виконувати посадовим особам, що здійснюють виробництво. Основні проблеми пов'язані з оформленням процесуальних документів і реалізацією забезпечувальних заходів при виробництві. Особливо слід відзначити проблему огляду осіб на стан алкогольного та наркотичного сп'яніння. Представляється, що дана процедура не цілком чітко й ефективно врегульована законодавством і вимагає більш ретельного дослідження і вдосконалення.
Висновок
Таким чином, проведене дослідження показало, що КоАП РФ потребує вдосконалення в частині регулювання процесу провадження у справах про адміністративні правопорушення.
З метою усунення з КоАП РФ положень, що створюють умови для порушення законного права особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, пропонується внести зміни до ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ і викласти її наступним чином: «Справа про адміністративне правопорушення вважається порушеною з початком складання перших процесуального документа, передбаченого цим Кодексом, або з моменту фактичного застосування заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачених ст. 27.1 Кодексу ».
З метою спрощення порядку огляду транспортного засобу необхідно виключити участь понятих, коли застосовуються сучасні засоби фіксації подій і фактів. На наш погляд, необхідно в ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ внести такі зміни: «2. Огляд транспортного засобу здійснюється особами, зазначеними в статтях 27.2, 27.3 цього Кодексу, в присутності двох понятих, за винятком випадків, коли застосовуються фото- і кінозйомка, відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів ». Ч. 4 ст. 27.13 КоАП РФ необхідно викласти в такій редакції: «4. Про затримання транспортного засобу відповідного виду, заборону його експлуатації робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення або складається окремий протокол. Копія протоколу про затримання транспортного засобу відповідного виду, заборону його експлуатації вручається особі, щодо якої застосовано даний захід забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Протокол про затримання транспортного засобу, який створив перешкоди для руху інших транспортних засобів, за відсутності водія складається в присутності двох понятих, за винятком випадків, коли застосовуються фото- і кінозйомка, відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів ».
Ст. 25.7 КоАП РФ доповнити ч. 6, в якій передбачити відсутність в необхідності участі понятих, коли ведеться фото- і кінозйомка, відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів, виклавши її в такій редакції:
«У випадку, коли ведеться фото- і кінозйомка, відеозапис, інші встановлені законом способи фіксації речових доказів, присутність понятого у провадженні у справі про адміністративне правопорушення не обов'язково».
Відповідно до ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ справу про адміністративне правопорушення, вчинення якого тягне адміністративний арешт, у день отримання протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, а щодо особи, що зазнає адміністративному затримання, - не пізніше 48 годин з моменту затримання. У той же час існують проблеми, пов'язані з неможливістю продовження даного терміну. Так, згідно з ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ у разі надходження клопотань від учасників провадження у справі про адміністративне правопорушення або в разі потреби в додатковому з'ясуванні обставин справи строк розгляду справи може бути продовжений суддею, посадовою особою органу внутрішніх справ, що розглядають справу, але не більше ніж на один місяць. Однак скористатися правом продовжи...