заходів і заходів з підтримки співвітчизників за кордоном. Документ приділяє першорядну увагу створенню належної правової бази для забезпечення захисту прав російських громадян і використання чинних міжнародних механізмів щодо захисту прав людини і національних меншин.
p> Російська Федерація має намір у разі необхідності ставити питання забезпечення прав співвітчизників на обговорення Генеральної Асамблеї ООН, Комісії ООН з прав людини та інших органів цієї всесвітньої організації, Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), на нарадах Ради держав Балтійського моря (СГБМ).
p> Російська Федерація виступає за якнайшвидше створення регіонального механізму захисту прав людини у вигляді Комісії з прав людини СНД, утворення якої передбачено Статутом СНД. br/>
Крім того, "Основні напрями" залишають за Російською Федерацією право використовувати різні форми тиску і економічні санкції проти країн, де будуть порушуватися права російських громадян.
Стаття 13 КК РФ
Стаття 13. Видача осіб, які вчинили злочин
1. "Громадяни Російської Федерації, які вчинили злочин на території іноземної держави, що не підлягають видачі цій державі ". p> 2. "Іноземні громадяни та особи без громадянства, які вчинили злочин поза межами Російської Федерації і знаходяться на території Російської Федерації, можуть бути видані іноземній державі для притягнення до кримінальної відповідальності або відбування покарання відповідно до міжнародного договору Російської Федерації "
Видача злочинців - це акт правової допомоги, здійснюваний відповідно до положеннями спеціальних договорів і норм національного кримінального та кримінально - процесуального законодавства, що полягає в передачі злочинця іншій державі для суду над ним або для приведення у виконання винесеного вироку. p> У практиці міжнародних відносин, пов'язаних з боротьбою із злочинністю, серйозне значення має проблема видачі злочинців державі, на території якого вони скоїли злочин, у разі, коли вони знаходяться на території іншої держави. p> У сучасному міжнародному праві утвердилася позиція, згідно з якою притулок може надаватися тільки особам, переслідуваним в іншій державі по політичних або релігійних мотивів. p> Особи, здійснили не політичні, а загально кримінальні злочини, не можуть користуватися правом притулку. Однак єдиного поняття політичного злочину у міжнародній практиці виробити не вдалося. Тому практично питання про видачу особи або надання йому притулку вирішується, виходячи з політичних оцінок і правових установлений держави, на території якої ця особа знаходиться. p> Слід відзначити, що аналогічне рішення міститься в законодавстві багатьох розвинених держав. p> Стаття 63 Конституції РФ встановлює принцип надання притулку іноземним громадянам. У ній говориться:
Російська Федерація надає політичний притулок іноземним громадянам та особам без громадянства відповідно до загальновизнаних норм міжнародного права. p> У Російської Федерації не допускається видача іншим державам осіб, переслідуваних за політичні переконання, а також за дії (або бездіяльність), не визнані в Російській Федерації злочином. Видача осіб, обвинувачених у вчиненні злочину, а також передача засуджених для відбування покарання в інших державах здійснюються на основі федерального закону або міжнародного договору Російської Федерації ". p> Указом Президента РФ від 26 липня 1995 затверджено Положення про порядок надання політичного притулку в Російській Федерації, яка набула чинності з 1 Серпень 1995 У цьому Положенні декларується, що "Російська Федерація надає політичний притулок особам, які шукають притулок і захист від переслідування чи реальної загрози стати жертвою переслідування в країні своєї громадянської належності або в країні свого звичайного місця проживання за суспільно - Політичну діяльність і переконання, що відповідають принципам, визнаним світовим співтовариством "(ст. 2). p> У ст. 5 цього Положення вказується, що "політичний притулок в Російській Федерації не надається, якщо особа переслідується за межами Російської Федерації за дії або бездіяльність, визнане в Російській Федерації злочином, або винна у вчиненні дій, що суперечать цілям і принципам Організації Об'єднаних Націй ". p> Політичне притулок в Російській Федерації надається Указом Президента РФ (ст. 3 Положення). p> КК в ст. 13 встановлює можливість видачі знаходяться на території РФ іноземних громадян та осіб без громадянства і які вчинили злочини у іноземній державі відповідно до міжнародного договору РФ. Такі договори про правову допомогу Росія уклала з рядом країн СНД. p> При відсутності міжнародного договору питання про видачу злочинців може вирішуватися дипломатичним шляхом. Так, Ізраїль видав Радянському Союзу злочинців, які захопили дітей як заручників, зажадали літак, велику суму грошей і полетіли до Ізраїлю, хоча в цей період між Ізраїлем та Радянським Союзом не було не тільки міжнародного договору, ал...
