Соціальні інститути реалізують свої функції по відношенню до суспільства, інших соціальних інститутів, різним соціальним верствам і по відношенню до конкретної особистості. В цілому, інститути, механізми, суб'єкти соціалізації являють собою структуру соціальної системи суспільства, де службова роль одного з елементів системи по відношенню до інших визначає залежність, при якій зміни в одній частині є похідними від змін в іншій частині.
Одним із пріоритетних напрямків соціальної політики держави на сучасному етапі є підвищення ролі соціальних інститутів у попередженні бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, у профілактиці та корекції отклоняющегося поведінки підлітків. Федеральний закон «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації», Концепція модернізації російської освіти на період до 2014 року і ряд інших документів створили умови для активізації діяльності з профілактики девіантної поведінки підлітків.
У 1998 році Міжнародною громадською організацією «Союз соціального захисту дітей» на замовлення Міністерства праці та соціального розвитку РФ була розроблена програма «Діти вулиць». Сфера її дії не обмежується місцями проживання підлітків, але поширюється і на місця їх навчання. Осн?? внимі завданнями програми є:
профілактична робота з дітьми, підлітками та їх батьками за місцем проживання;
професійна реабілітація та адаптація;
підготовка і перепідготовка педагогів для роботи з дітьми та підлітками групи «соціального ризику»;
підготовка підлітків-добровольців для профілактичної роботи з однолітками.
У місті Мичуринске також створюються програми, приймаються нормативні акти, спрямовані на вирішення проблем відхиляється дітей і підлітків.
Відомча цільова програма надання громадянам державної соціальної допомоги «Адресна соціальна допомога» спрямована, в тому числі, і на соціальну підтримку сімей з дітьми, які перебувають у важкій життєвій ситуації і потребують особливої ??підтримки держави.
Відпрацьована на рівні області система «Комплексних заходів щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» з розподілом обов'язків між системою освіти, соціального захисту, охорони здоров'я, комісіями у справах неповнолітніх успішно застосовується в нашій області.
У Тамбовської області реалізується спільний наказ Міністерства праці та соціального розвитку, Міністерства освіти, і МОЗ, відповідно до якого здійснюється щоквартальний обмін інформацією про неповнолітніх, які потребують допомоги держави у зв'язку з бездоглядністю і безпритульністю, неповнолітніх з сімей, що знаходяться в соціально-небезпечному становищі ».
Щорічно на території області органами внутрішніх справ із залученням представників інших суб'єктів системи профілактики проводяться оперативно-профілактичні заходи, спрямовані на попередження, припинення поширення алкоголізму, токсикоманії та наркоманії серед неповнолітніх.
Проблема поширення алкоголізму, токсикоманії та наркоманії серед молоді стала однією з найсерйозніших соціальних проблем. У зв'язку з цим організація профілактики по даному напрямку повинна носити комплексний міжвідомчий характер.
Однак профілактична діяльність органів внутрішніх справ в основному здійснюється шляхом прийняття адміністративно-правових і кримінально-правових заходів впливу до порушили закон неповнолітнім, особам, які вчинили протиправні діяння щодо дітей. Дані заходи не завжди приводять до позитивних змін. Тому необхідно прийняття міжвідомчих заходів, спрямованих на раннє виявлення неповнолітніх, які перебувають в соціально небезпечному положенні, фактів сімейного неблагополуччя, організацію комплексної роботи з такими сім'ями, вжиття заходів, спрямованих на своєчасне вилучення дітей, з соціально-неблагополучної, кримінального середовища.
Заходи щодо попередження девіантної поведінки неповнолітніх включають виховно-профілактичну діяльність, яка здійснюється загальноосвітніми навчальними закладами, дозвільний соціально-педагогічними центрами, психологічними консультаціями, службами довіри, центрами педагогічної реабілітації і т.д.
Однак, незважаючи на прийняті закони, сформовану систему установ, покликаних займатися проблемами профілактики девіантної поведінки неповнолітніх, розроблені програми і технології профілактики, реалізація законів і програм, діяльність різних установ не міняють ситуацію кардинально. Основна причина такого становища, на наш погляд, криється у відсутності комплексної та планомірної роботи з профілактики девіантної поведінки підлітків. Найчастіше ця робота ведеться формально, у вигляді разових акцій, не охоплює всіх підлітків.
