ламенту) Карачаєво-Черкеської Республіки таємне голосування проводиться за рішенням більшості депутатів, що беруть участь у голосуванні (ч.1 ст. 93), а поіменне голосування проводиться за рішенням Президії, приймається не менш як однією третиною голосів беруть участь у голосуванні депутатів (ч.1 ст.95). На наш погляд, більшість рішень про прийняття законів, постанов законодавчого органу повинні голосуватися поіменно, що забезпечить реалізацію принципу гласності діяльності регіонального парламенту. Результати відкритого, і особливо поіменного голосування повинні публікуватися в друкованих засобах масової інформації, засновником яких є регіональний парламент. Це дозволить виборцям здійснювати контроль за реалізацією передвиборчої програми обраного ними депутата чи політичної партії.
Відповідно до більшості регламентів законодавчих представницьких) органів суб'єктів ПКФО депутат зобов'язаний особисто здійснювати своє право на голосування. Однак, як показує практика, це правило не вимагає безумовного особистої участі депутата в технічній процедурі голосування. Дане правило вимагає від депутата лише особистого прийняття ним рішення з того чи іншого питання, яке розглядається на засіданні, і надає можливість передавати картки для електронного голосування іншим депутатам.
На наш погляд, в регламентах законодавчих (представницьких) органів суб'єктів ПКФО необхідно встановити пряму заборону на голосування за іншого депутата, що разом з обов'язком депутатів бути присутніми на засіданнях парламенту і брати участь у голосуванні дозволить максимальним чином привернути їх до виконання своїх обов'язків за висловом інтересів народу.
Засідання постійних комітетів (комісій). Це форма діяльності допоміжних органів регіональних парламентів, без яких вони були б нездатні здійснювати свої функції. На засіданнях комітетів (комісій) законодавчих (представницьких) органів суб'єктів ЮФО депутатами обговорюються питання, що відносяться до спеціальних галузям суспільного життя, які є предметом діяльності відповідного комітету (комісії).
Діяльність постійних комітетів (комісій) носить плановий характер. Вони діють відповідно до плану законопроектних робіт всього законодавчого (представницького) органу і власним планом робіт. Засідання проводяться в міру необхідності, але регулярно з різною періодичністю: не рідше одного разу на місяць (Чеченська Республіка), не рідше двох разів на місяць (Карачаєво-Черкеська Республіка).
Самостійність постійних комітетів (комісій) в різних парламентах суб'єктів ПКФО відрізняється один від одного. В одних парламентах простежується залежність порядку денного засідань постійних комітетів (комісій) від рішень голови парламенту і його заступника (заступників). У Народних Зборах Республіки Дагестан позачергове засідання комітету (комісії) скликається за дорученням Голови Президії, його заступника, на вимогу депутатського об'єднання. В інших регіональних законодавчих органах ПКФО має місце більша самостійність постійних комітетів (комісій). У Державній Думі Ставропольського краю періодичність засідання комітету (постійної комісії) визначається ним самостійно.
Діяльність постійних комітетів (комісій) заснована на принципах політичного різноманіття, свободи обговорення, гласності. Так, відповідно до закону Республіки Дагестан «Про нормативних правових актах Республіки Дагестан» обговорення законопроекту в комітетах Народних Зборів проводиться відкрито, може освітлюватися засобами масової інформації (ст.44).
Засідання постійних комітетів (комісій) небезпідставні, якщо в них беруть участь не менше половини депутатів, обраних до складу комітету (комісії). Рішення у формі рекомендацій, висновків, пропозицій приймаються більшістю голосів депутатів, присутніх на засіданні.
Депутат зобов'язаний бути присутнім на засіданнях комітету (комісії), членом яких він є. У регламентах деяких законодавчих (представницьких) органів суб'єктів ПКФО встановлена ??відповідальність депутатів за ігнорування засідань комітетів (комісій).
На засіданнях постійних комітетів (комісій) можуть брати участь з правом дорадчого голосу голова законодавчого (представницького) органу, його заступник (заступники), депутати, які не входять до складу даного комітету (комісії), суб'єкти права законодавчої ініціативи , законопроекти яких розглядаються на засіданні комітету (комісії). На засіданнях за рішенням постійного комітету (комиссии) можуть бути запрошені експерти, представники зацікавлених державних органів і громадських об'єднань. У республіканських парламентах ПКФО (республіки Північної Осетії - Аланії, Дагестан) в засіданнях постійних комітетів (комісій) можуть брати участь з правом дорадчого голосу також представники Президента та Уряду республіки.
При розгляді питан...
