фінансування навчального процесу, фактично ставить перешкоди на шляху розвитку навчального закладу.
Більш ефективним представляється шлях забезпечення прозорості господарсько-фінансової діяльності освітніх установ. Легалізація всіх фактично одержуваних ними доходів від учнів, батьків, орендарів і т.п., обмежить можливості привласнення частини цих доходів керівниками установ, наслідком якої і є заниження орендних ставок і недоотримання доходів, які могли б використовуватися для фінансування основної освітньої діяльності навчальних закладів.
Більш реально надати можливість особистого освітнього кредитування громадян комерційним банкам. Головна проблема тут полягає у створенні стимулів для видачі останніми довгострокових кредитів громадянам з погашенням із засобів самих громадян. З цією метою необхідно передбачити пільги банкам за їх участь у програмі пільгового освітнього кредитування. З одного боку, банки будуть вправі вимагати від громадянина ті чи інші гарантії повернення кредиту (порука, застава тощо), а з іншого боку, сам факт надання громадянину такого кредиту повинен стати підставою для надання відповідному банку певних пільг, порівнянних зі пільгами, які надаються у зв'язку благодійною діяльністю.
Такий механізм стимулювання особистих освітніх соціальних кредитів не збільшить навантаження на бюджет і попередить можливі зловживання з боку громадян при зверненні до цієї форми кредитування (такі зловживання неминуче виникли б, якщо, наприклад, держава взяла на себе зобов'язання погашати за громадянина наданий йому кредит у випадку, скажімо, закінчення вузу на відмінно чи інших схожих ситуаціях).
Іноді ідею надання таких кредитів пов'язують з діяльністю обмеженого числа спеціально уповноважених банків, що не дає можливості розвинутися конкурентному середовищі на ринку соціальних кредитів. На наш погляд, надання подібних послуг в умовах конкуренції дозволить сформуватися тут цінами на кредити, більш сприятливим для населення, що розширить його можливості і прагнення здійснювати інвестиції в людський капітал.
Найбільш зацікавленими у розвитку такої форми фінансової підтримки виступають середньо- і малоприбуткові контингенти населення, а також комерційні навчальні заклади та навчальні заклади, ведучі навчання, в тому числі і на платній основі. Не доводиться очікувати значного інтересу до даної міру з боку управлінців регіональної ланки, оскільки її введення знижує можливості їх впливу на навчальні заклади, розташовані на підвідомчій їм території.
Інститут освітнього кредиту має безперечну майбутнє як перспективного напрямку реформи фінансування освіти.
У разі посилюється економічної самостійності суб'єктів федерації перспективною формою підтримки освітньої сфери можуть виступати регіональні та муніципальні цільові облігаційні позики , розташовувані серед організацій і населення під певний відсоток. Кошти від них повинні використовуватися виключно на потреби освіти. У країні в даний час є широкий досвід здійснення подібних позик нецільового характеру, за винятком окремих прикладів - скажімо, московські житлові облігації. В принципі не існує перешкод для розміщення регіональних освітніх облігаційних позик. Тут все залежить від ініціативи регіональних і місцевих органів влади, наполегливості вимог з боку педагогічної та широкої громадськості.
У числі незацікавлених груп по відношенню до цього заходу можна назвати в першу чергу малозабезпечені верстви населення, а також пасивну частину управлінського персоналу всіх рівнів. Для перших участь у такому позику малоймовірно, для других - додаткові зусилля понад звичних для них функцій. [17]
Зацікавленою ж стороною виступають регіональні прогресивно орієнтовані органи влади і колективи освітніх установ. Побічно вигоди від впровадження цього заходу отримають, зрозуміло, всі учні, проте, їх безпосередню участь у цільових позиках малоймовірно.
У цілому ж, як і в попередньому випадку, даний напрямок реформ у сфері освіти може бути здійснено в окремих «просунутих» регіонах, в той час як повсюдна емісія таких позик навряд чи можлива.
Глава III. Основні напрямки вдосконалення управління сферою освітніх послуг регіону
.1 Проектування оптимальної стратегії просування освітніх продуктів і послуг
Стратегія просування ОУП вузу базується на рішеннях, що визначають комплекс маркетингових комунікацій вузу, чіткому визначенні об'єкта досліджень - системи ІМК вузу і освітніх послугах (продуктах), а також фінансових і маркетингових цілях освітньої установи.
Фінансові та маркетингові цілі освітньої установи детально розглянуті А.П. Панкрухіна:
