соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності відповідно до Федеральним законом від 31 грудня 2002 року № 190-ФЗ Про забезпечення допомога з обов'язкового соціального страхування громадян, що працюють в організаціях і у індивідуальних підприємців, які застосовують спеціальні податкові режими, і деяких інших категорій громадян за період після 1 січня 2003 року - документами територіальних органів Фонду соціального страхування РФ.
У Правилах також уточнено, що слід розуміти під платежами на соціальне страхування - адже саме факт сплати таких платежів є вирішальним при визначенні того, чи можна включити той чи інший період в розрахунок страхового стажу. Залежно від періоду сплати і особливостей платників у цій якості виступають внески на державне соціальне страхування; страхові внески до ФСС РФ; податки, що зараховуються до ФСС РФ; страхові внески на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності організаціями та індивідуальними підприємцями, які застосовують спеціальні податкові режими.
Обчислення страхового стажу проводиться в календарному порядку, причому в разі збігу за часом декількох періодів, які зараховуються до страхового стажу, враховується один з таких періодів за вибором застрахованої особи.
Відповідно до п. 21 Правил числення періодів роботи (служби, діяльності) проводиться в календарному порядку з розрахунку повних місяців (30 днів) і повного року (12 міс). При цьому кожні 30 днів зазначених періодів переводяться в повні місяці, а кожні 12 міс. цих періодів переводяться в повні роки.
. 2 Найближчі перспективи розвитку системи законодавства у сфері правового регулювання допомоги по тимчасовій непрацездатності
Результати проведеного дослідження ще раз доводять, що з точки зору методологічних підходів в даний час першочерговим завданням є освоєння нових, більш ефективних підходів до підвищення ефективності системи соціальних гарантій в Росії. Також життєво необхідна розробка більш досконалого методичного забезпечення управління розвитком цього процесу для прийняття управлінських рішень у стратегічній перспективі. Саме для реалізації такого вектора розвитку подій в Росії був прийнятий цілий ряд документів, які реформують систему порядку обчислення та виплати соціальних допомог, і в тому числі допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Слід зазначити, що існуюча в даний час система виплати допомоги не завжди розвивається в напрямку задоволення потреб трудящих. Найчастіше, вектор її розвитку визначається з перевагою інтересів організацій-роботодавців і держави. Так, наприклад, в 2011 році відбулися істотні зміни в порядку розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, а також щомісячної допомоги по догляду за дитиною, які фактично в певних випадках привели до істотного скорочення загальної величини посібників, одержуваних окремими категоріями громадян. Йдеться про ситуації «з декрету в декрет». При цьому слід зазначити, що зміни торкнулися розрахункового періоду, за який буде враховуватися заробіток застрахованої особи при обчисленні посібників, та порядку визначення середнього заробітку для їх обчислення, а також самої процедури розрахунку посібників.
З 2011 року посібники стали обчислюватися виходячи із середнього заробітку застрахованої особи, який розраховується за два календарні роки, що передують року настання страхового випадку, у тому числі за час роботи в іншого страхувальника (страхувальників). Відзначимо також, що з 2011 року при обчисленні допомоги не має значення число календарних днів, що припадають на період, за який враховується заробітна плата.
Крім того, у стадії розвитку та вдосконалення в даний час знаходиться та порядок видачі лікарняних листів. Так, з 1 січня 2011 року підставою для виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності є:
листок непрацездатності, виданий медичною організацією за встановленою формою і в певному порядку (які встановлені Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації);
довідка (довідки) про суму заробітку, з якого має бути перелічені посібник, з попереднього місця (місць) роботи, служби, іншої діяльності (якщо застрахована особа до моменту настання непрацездатності не відпрацювало у роботодавця 2-х повних календарних років).
Важливу роль у розвитку порядку видачі листків непрацездатності грають вступили в недавній час чинності революційні нормативні правові акти. Так, порядок видачі медичними організаціями листків непрацездатності затверджено наказом Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації від 29.06.2011 № 624н «Про затвердження порядку видачі листків непрацездатності». Форма бланка листка непрацездатності була...
