т В«Про продовольчої безпеки Російської Федерації В»має своєю метою захистити громадян РФ від факторів, пов'язаних з недостатнім споживанням або низьким якістю харчових продуктів. Законопроектом встановлений критичний рівень імпорту продовольства в Російську Федерацію в розмірі 30-35%. Оптимальним визнаний рівень імпорту 20% за умови дотримання експортно-імпортного паритету.
Імпорт сільськогосподарської продукції до Росії в 1996 - 1997 рр.. становив у середньому 40 - 50% (за окремими видами продукції - до 60-80%) від сумарного споживання, в той час як у світовій практиці 30-35% імпорту в реалізації продовольчих товарів свідчать про критичної межі продовольчої безпеки, а США не допускають, щоб імпорт продовольства перевищував 17% .. Основними споживачами імпортного продовольства є великі міста. У той же час разом із зростаючим розшаруванням за доходами все більш значної частини російського населення не забезпечений навіть вельми скромний рівень споживання продуктів харчування. За офіційними даними в 1994 р. дохід 30% населення Росії був нижче рівня бідності. Це означає, що недостатнє харчування загрожує стати для Росії серйозною економічною і соціальною проблемою. p> Разом з тим імпорт продовольства часто супроводжується закупівлею неякісних і навіть небезпечних для здоров'я продуктів. У 1995 р. Госторгинспекция обраковала від 35 до 70% зразків продовольчих товарів внаслідок низьких споживчих і санітарних характеристик продукції, багато продуктів при завезенні мали вже минулий термін зберіганні. Проблема нестачі харчування у великої маси населення країни посилюється ще і тим, що безпека і якість продовольчого імпорту сировини і харчових продуктів стали основними факторами, що визначають здоров'я нації та збереження її генофонду.
Оскільки надійність продовольчої безпеки держави досягається не тільки достатнім самообеспечением продуктами харчування, але і наявністю коштів для його імпорту в потрібних кількостях при малій ступеня потенційної уразливості продовольчого постачанні у разі ускладнень (зростання цін, нестача валюти) і порушень у вступі продовольства по імпорту (ембарго на поставки та ін), то, враховуючи економічні, політичні м фінансові труднощі Росії, можна з упевненістю говорити про тому, що країна близька до стану продовольчої залежності. Продовольча залежність країни виникає тоді, коли в умовах низького рівня самозабезпеченості вона не в змозі оплачувати імпорт необхідних продуктів, залежить від економічної допомоги з боку розвинених держав у вигляді дарів продовольства, кредитів для його закупівлі та інших ллють. Вже почалися в 1990 р. постачання продовольства в рамках іноземної гуманітарної допомоги знаменували собою наближення періоду продовольчої залежності держави, а очікуване скорочення валютних доходів від експорту нафти створює серйозні труднощі для оплати імпорту.
Автори проекту закону В«Про продовольчу безпеку Російської ФедераціїВ» стверджують, що продовольча безпека є необхі...
