ної служби
У Республіці Казахстан встановлені наступні організаційно-правові способи вступу на державну службу: призначення, обрання, затвердження і конкурс.
Надходження на державну службу політичних державних службовців здійснюється на основі призначення або обрання.
В законодавстві не вироблено чіткого розмежування понять «обрання», «затвердження» і «призначення», часто допускається їх змішання.
Особливо це стосується процедур, що використовуються в Мажилісу Парламенту Республіці Казахстан. Мажиліс Парламенту РК складається зі ста семи депутатів, які обираються в порядку, встановленому конституційним законом. Дев'яносто вісім депутатів Мажилісу обираються від політичних партій за партійними списками, за єдиним загальнонаціональному виборчому округу на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Дев'ять депутатів Мажилісу обираються Асамблеєю народу Казахстану. Що стосується твердження, то на сьогодні така процедура передбачається в п.112 Регламенту Мажилісу, так Бюро Мажилісу стверджує на посаду Керівника Апарату [36, c.144].
Надходження на адміністративну державну службу засноване на конкурсному відборі. Визначення порядку, умов конкурсу на зайняття адміністративної посади, формування конкурсної комісії належать до повноважень спеціалізованого органу у справах державної служби (АДГС). Основними етапами проведення конкурсу є:
1) публікація оголошення про проведення конкурсу;
2) формування конкурсної комісії;
) прийом документів від громадян, які бажають взяти участь у конкурсі;
) попередній розгляд документів учасників конкурсу на відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам;
) тестування кандидатів;
) співбесіду;
) заключне засідання конкурсної комісії [37, c.70-71].
Необхідно відзначити, що негативні наслідки діяла патронажної системи просування та відбору на державну службу, заснованої на принципі особистої відданості, дружніх і родинних зв'язків службовців, з'явилися головною причиною впровадження конкурсно-кар'єрної моделі. Так, в 2003 році був здійснений перехід на нову модель вступу на державну службу. Конкурсно-кар'єрна модель відповідає сучасним міжнародним стандартам, забезпечує рівний доступ усіх громадян, які бажають вступити на державну службу, сприяє підвищення професійних якостей службовців, тобто спрямована на підвищення ефективності всієї адміністративної державної служби.
Конкурсно-кар'єрна модель не є загрозою для державної служби. Досвід країн з зразковою моделлю державної служби, таких як Німеччина, Франція, Австрія, Швейцарія, Іспанія, де діє саме така модель, є тому доказом [37, c.88].
4. Застосування нових технологій в управлінні та моніторингу кадрових служб
Формування кадрів державної служби як соціальний і політичний процес, за допомогою якого здійснюється підготовка, підбір і розстановка державних службовців, - одне з головних питань тактики і стратегії государственнх органів, їх життєздатності та авторитету в суспільстві.
На Малюнку 3 відображена структура кадрової політики Казахстану, що має трехуровненвий характер.
<...
