о встановлювати і стягувати такі податки і збори: з нерухомості, за право торгівлі з аукціонів, трактирів. Дохідна частина міського бюджету формувалася за рахунок власної господарської діяльності муніципальних підприємств.
Витрати міста поділялися на обов'язкові, приписувані місцевим органам з центральних (утримання міського громадського управління, світових установ, поліції, пожежних, пенітенціарних установ, вулиць, сплата міських позик), і факультативні, що встановлюються самої Думою і спрямовані на благо міської громади.
У 1892 р. в силу вступило нове Міське положення, згідно з яким зменшувалася число володіють виборчим правом городян в 3-4 рази і привілейованим становищем користувалося дворянство. Було зменшено число думських голосних в два рази, і обрана Думою управа практично перестала бути їй підконтрольній, оскільки були розширені права призначуваного губернатором міського голови, по-перше, і по-друге, губернатор отримав право усувати від посади членів управи.
Одним з необхідних дій у процесі становлення місцевого самоврядування є вивчення розуміння громадянами місцевого співтовариства сутності місцевого самоврядування, оскільки не можна займатися формуванням готовності до самоврядування, не з'ясувавши, як це самоврядування розуміється населенням.
Результати кампаній з виборів депутатів місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі показали, що жителі міста ще погано уявляють, в чому сенс місцевого самоврядування, для чого воно створюється і чому має служити.
Дані ряду опитувань, проведених в 2004 р. в Санкт-Петербурзі соціологами в період передвиборної кампанії в МО, показали, що для третини опитаних петербуржців «місцеве самоврядування» - це влада міського та районного рівня (уряд міста , Законодавчі Збори, адміністрації районів), і відмінність між державним і недержавним управлінням цією частиною респондентів не усвідомлюється.
Ще третина опитаних до місцевого самоврядування зараховує управлінські ланки нижчого рівня (районну адміністрацію). Ці респонденти в систему місцевого самоврядування включають всі органи, які займаються питаннями місцевого значення («орган, який ближче простим людям»). Таким чином, переважна частина петербуржців не бачить різниці між державним і недержавним управлінням, і відповідно, вимоги незалежності «місцевих структур» від державних їм просто незрозумілі.
Більш адекватне розуміння «місцевого самоврядування» властиво приблизно ще однієї третини петербуржців: вони вказують на незалежність і участь самих жителів у здійсненні управлінських та контролюючих функцій як на основний ознака місцевого самоврядування. На думку цієї категорії опитаних, місцеве самоврядування - це «суспільна влада на місцях», «управління власними силами», повинна здійснюється така влада виборними громадськими комітетами, зборами представників, які зобов'язані підтримувати постійний контакт з їх обрали жителями, радитися з ними з різних проблем , тобто в даному випадку спостерігається чітке уявлення про функціонування самоврядних структур на самому низовому рівні (двору, будинку, мікрорайону, селища) і максимально широку участь в їх роботі населення. Підкреслюється неприпустимість втручання державних органів у місцеве управління, оскільки місцеве самоврядування - це «місцева влада без указки зверху»
Опитування показую...
