ирокий ринок дозволів на правопорушення raquo ;, на якому міліція виступає в ролі монопольного постачальника даної послуги.
Попит на цей товар особливо зростає в тих випадках, коли права громадян виявляються об'єктивно обмежені. Характерна в цьому сенсі ситуація - введення обов'язкової прописки або реєстрації тимчасово проживаючих гостей. У нашому приміському селищі менти по кілька разів на день виїжджають на полювання: ловлять іногородніх роботяг, які не зареєструвались як приїжджі, - розповідає москвич Л.І.- Менти беруть з них данину - по сотні з носа - і відпускають, щоб завтра або післязавтра знову зловити тих же самих і знову «обдерти» [19, стор.132]
У наведеному випадку міліція виступає не виконавцем законних правил, але у вже добре знайомої нам з досвіду чиновників ролі своєрідного комерційного посередника між правилами і їх порушниками. Зрозуміло, що це виявляється вигідно не тільки міліцейським працівникам, але іноді й самим приїжджим, оскільки офіційна процедура вимагає витрати значних зусиль, часу і, що цілком ймовірно, хабарі реєструючим органам. Зрозуміло також, що чим суворіше введені правила і чим важче простому громадянину їх дотримувати, тим більше активізується тіньова торгівля, в результаті якої дозволяючий документ приймає зрештою вигляд звичайної грошової купюри.
Виключно сприятливі умови для тіньових посередників з органів міліції створені і правилами прописки в столиці (зауважимо принагідно, що правила ці, введені місцевою владою, суперечать російській Конституції). " Саме характерне поле для корупції - прописка, - свідчить вже знайомий нам москвич К.В., що працює в агентстві нерухомості. - Взагалі-то ти можеш піти офіційно і пройти всі дев'ять кіл пекла, але ти просто жити не захочеш після цього.
Якщо платиш - справа йде, якщо ні - все в'язне. По моїх враженнях, хабар в Москві мало не узаконена. У нас в агентстві висить навіть інформація для клієнтів: розцінки на оформлення громадянства, реєстрації - в залежності від терміну і характеру прописки (тимчасова або постійна, Москва або Підмосков'ї) це коштує від 400 до півтори тисячі доларів. [19, стор.132]. Як бачимо, і тут настільки очевидна націленість дій міліції на отримання приватної матеріальної вигоди не тільки завдає неприємностей споживачам їхніх послуг, але при виборі з двох зол може виглядати в їхніх очах як зло менше.
Принцип взаємної вигоди пов'язує міліціонера і громадянина не тільки тоді, коли вони спільно долають різні адміністративні заборони, але й тоді, коли справа стосується інших правопорушень, у тому числі і таких, міра відповідальності за які повинна б визначатися судом. На святі пива «вовків» загребли за бійку, - ділиться, наприклад, своїм досвідом спілкування з міліцією двадцатитрехлетний П., студент одного з московських економічних вузів. Ну, щоб їх відмазати, довелося скидатися, мені особисто довелося рублів 300 дати. Всього набрали тисячі півтори. Ми гроші передали тим трьом, хто сидів у ментовке, ну, їх випустили, самі ж менти нас відвезли в МДМ, і ми там залишилися в більярд грати . [19, стор.133]
При всій своїй буденності цей випадок дає вельми виразний приклад того, як міліція, покликана охороняти законний порядок, може виступати комерційним посередником між цим порядком, відповідним інтересам суспільства, і його порушником, які мають свої інтереси. Можна сказати, що вовки в даній ситуації купили собі (хоч і post factum) ліцензію на бійку. Але чи не яскравіше (і масштабніше) всього комерціалізація посередницьких функцій між правопорушником і законом проявляється у діяльності державної інспекції безпеки дорожнього руху (ГИБДД), що також входить до складу міліції. " На машині недавно без прав затримали.
. 3.3 Корупція у вищій школі
У самій постановці питання про корупцію в системі вищої освіти немає нічого нового. У пресі неодноразово з'являлися матеріали про хабарництво при здачі вступних іспитів, про побори зі студентів при переході з курсу на курс, про чорному ринку курсових робіт, дипломів і дисертацій, про кумівство і сімейності при призначенні на посади. Ці та багато інших повсякденні факти вузівського життя не тільки знаходять своє повне підтвердження в оповіданнях наших респондентів, а й, збагачені невідомими раніше мальовничими деталями, складаються в єдину картину розвиненого і раціонально структурованого тіньового ринку, що представляє собою досить змістовний об'єкт для наукового осмислення.
У наше завдання не входило дослідження морального вибору, перед яким виявляється вузівський викладач, чия офіційна зарплата не дає можливості не тільки забезпечити скільки-небудь гідний рівень життя, а й просто прогодувати сім'ю. Однак ми відразу повинні відзначити, що в оповіданнях наших співрозмовників є достатньо вказівок і на те, що далеко не всі вуз...
