заставу, суборенда та ін.) Без згоди власника земельної ділянки за умови його повідомлення.
Видається, що норма ст. 22 ЗК РФ практично позбавляє орендодавця можливості впливати на вибір орендарем особи, якій будуть передаватися права та обов'язки за договором оренди, орендні права та ін.
У Постанові Пленуму ВАС РФ від 24.03.2005 р N 11 (див. п. 15, 17, 18) відзначається наступне. У випадку, зазначеному в п. 9 ст. 22 ЗК РФ, для передачі орендарем своїх прав і обов'язків достатньо повідомлення про це орендодавця (див. Також п. 16 Постанови). У випадку, коли в договорі оренди земельної ділянки, укладеному до введення в дію ЗК РФ, міститься умова про порядок отримання орендарем згоди орендодавця на передачу земельної ділянки в суборенду або розпорядження правом оренди іншим способом, сторони повинні керуватися даними умовою договору, а не положеннями п. 9 ст. 22 ЗК РФ (ст. 422 ЦК України). Розглядаючи спори, що випливають з договору оренди земельної ділянки, укладеного після введення в дію ЗК РФ, слід виходити з того, що права і обов'язки за цим договором можуть бути передані орендарем третій особі без згоди власника земельної ділянки за умови його повідомлення. Договір оренди не може передбачати умови, за якими орендар може передавати свої права та обов'язки за договором третій особі тільки після отримання на це згоди від орендодавця.
Норма, що міститься у другому реченні п. 9, відтворює загальні правила ст. 310, п. 1 ст. 450 ГК РФ про неприпустимість односторонньої зміни договору. При застосуванні норми останнього речення п. 9 слід мати на увазі Постанова Пленуму ВАС РФ від 24.03.2005 р N 11 (п. 23), який констатує наступне. На відміну від загальних підстав і порядку припинення договору оренди (ст. 46 ЗК РФ, ст. 450 і 619 ГК РФ), п. 9 ст. 22 ЗК РФ встановлює спеціальні підстави та порядок дострокового припинення договору оренди земельної ділянки: орендодавець повинен представити суду відповідні докази, що підтверджують істотне порушення договору оренди земельної ділянки з боку орендаря. Обставини, зазначені в ст. 619 ГК РФ, можуть служити підставою для дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки лише в тому випадку, коли вони можуть бути кваліфіковані як суттєві порушення договору оренди земельної ділянки. Не може служити підставою для задоволення вимоги орендодавця про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки сам факт істотного порушення договору, якщо таке порушення (його наслідки) усунуто орендарем в розумний термін.
У п. 10 йдеться про батьків, усиновителів, опікунів, опікунів, що здійснюють права щодо неповнолітніх відповідно до ст. 26, 28, 31-41 ГК РФ.
. 4 Безоплатне термінове користування земельними ділянками
Стаття 24 ЗК РФ представляє собою виключення з принципу платності використання землі, згідно з яким будь-яке використання землі здійснюється за плату (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
У п. 1 статті 24 ЗК РФ міститься вичерпний перелік випадків надання земельних ділянок у безоплатне термінове користування. Із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, земельні ділянки можуть надаватися тільки державним і муніципальним установам, федеральним казенним підприємствам, органам державної влади та органам місцевого самоврядування, причому на строк не більше одного року.
У жовтні 2004 р п. 1 ст. 24 ЗК РФ був доповнений новою категорією організацій, яким можуть надаватися в безоплатне термінове користування земельні ділянки із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності - такі ділянки надаються релігійним організаціям для будівництва будинків, будівель, споруд релігійного і благодійного призначення на термін будівництва. Також вищеперелічені земельні ділянки надаються релігійним організаціям для безоплатного користування будинками, будівлями, спорудами релігійного і благодійного призначення на строк такого користування.
На підставі п. 3 ст. 129, п. 3 ст. 209 ГК України власник має право користуватися і розпоряджатися земельною ділянкою в межах, що допускаються федеральним законом, зокрема, він має право передати ділянку в безоплатне термінове користування. Всі умови такого користування, включаючи термін, повинні встановлюватися договором, укладення якого передбачено п. 2 ст. 264 ГК РФ. Згідно з п. 3 ст. 264 ГК РФ власник земельної ділянки, що не є власником, не вправі розпоряджатися земельною ділянкою, якщо інше не передбачено федеральним законом або договором. При цьому слід також мати на увазі положення п. 2 ст. 690 ГК РФ, яким комерційної організації забороняється передавати майно у безоплатне користування особам, що є засновниками (учасниками), керівниками, членами органів управління або контролю такої організації.
Згідно з п. 6 ст. 87 ЗК РФ в...
