ься позитивні сторони особистості неповнолітнього, його позитивно спрямовані інтереси, схильності, сприятливі можливості його оточення, що може бути використано при педагогічної корекції поведінки.
Таким чином, відсутність ретельної підготовки справ, їх масовий, потоковий метод розгляду призводять до того, що в діяльності комісії практично не реалізується диференційований підхід до вибору виховно-профілактичних засобів, переважають вербальні форми впливу, різні навіювання, проводяться нерідко в нетактовною, образливою для підлітка і його батьків формі. Крім того, за масовими розглядами і обговореннями у роботі комісій майже не знаходиться місця такий її найважливішої функції, як координація і керівництво всією системою органів ранньої профілактики, в які входять інспекції, школи, ПТУ, виробничі колективи, позашкільні установи.
Звідси очевидно, що найважливіше завдання у вирішенні проблеми - більш детальне і відповідає вимогам дійсності, існуючим суспільним відносинам врегулювання діяльності комісії у справах неповнолітніх на законодавчому рівні, модернізація в організаційно-технічному плані, підвищення вимог до якості і професійної компетентності кадрів, зміна соціально-педагогічної спрямованості правозахисної діяльності у сфері профілактики правопорушень неповнолітніх, пошук механізмів педагогічно компонентного втручання в різні особистісно-середовищні ситуації з метою їх дозволу та соціального захисту особистості.
Згідно з підсумками діяльності КДН 2013 році було проведено 26 засідань, з них 4 виїзних.
На засіданні комісії розглянуто 16 питань з проблем профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, наприклад:
· про влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків.
· про стан злочинності за підсумками 2012 р Підсумки міжвідомчої взаємодії у проведенні роботи з профілактики бездоглядності та правопорушень.
· Профілактика повторної злочинності.
· Проблеми у взаємодії органів охорони здоров'я зі службами профілактики в питаннях влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків і які розміщені.
· Про проблеми дитячого суїциду та насильства в сім'ї (розширене засідання КДНіЗП).
У 2013 році на засіданнях комісії було розглянуто 34 подання з органів і установ освіти. Це рівень минулого року. Цей факт вказує на продовжувати взаємодію освітніх установ з органами та установами системи профілактики у спільному розширенні проблем, пов'язаних зі всеобученіем і профілактикою бездоглядності серед учнів освітніх установ.
Будучи одним з елементів системи органів профілактики правопорушень неповнолітніх, міліція громадської безпеки в теж самий час сама являє собою певну ієрархічну сувору систему служб і підрозділів, діяльність яких в тій чи іншій мірі пов'язана з організацією профілактичного процесу. Причому всі служби міліції громадської безпеки, що виконують функції адміністративної деліктності неповнолітніх, можна їх умовно поділити на спеціалізовані служби та підрозділи - підрозділи у справах неповнолітніх, центри тимчасової ізоляції неповнолітніх правопорушників і неспеціалізовані - займаються попередженням бездоглядності та правопорушень неповнолітніх лише лише в частині, що стосується їх основної службової діяльності. Це служби дільничних уповноважених, патрульно-постова служба, державна інспекція безпеки дорожнього руху, медичні витверезники і т.д.
В даний час система профілактики має досить великою правовою базою, що складається з республіканського законодавства, нормативно-правових актів та відомчих положень та інструкцій.
Однак сьогодні вже гостро постають проблеми відповідності цього закону раніше прийнятих нормативних актів і практичної реалізації закріплених у ньому положень. Стосовно до об'єкта дослідження представляється з метою посилення правової захищеності неповнолітніх більш чітко нормативно регламентувати режим утримання в підрозділах міліції громадської безпеки, в центрах тимчасової ізоляції для неповнолітніх правопорушників. Необхідно реорганізувати підрозділи у справах неповнолітніх у рамках Концепції розвитку МВС ПМР на період 2015-20016 року, виділивши їх структурно в самостійний підрозділ у складі служб і підрозділів міліції громадської безпеки. В системі навчальних закладів МВС ПМР розробити і впровадити навчальну програму «Вступ до спеціальності» за спеціальністю - інспектор ПДН. Здійснити заходи, спрямовані на формування професійного ядра служб міліції громадської безпеки, зміцнити ПДН досвідченими кадрами, знають специфіку роботи з підлітками, що мають, як правило, вища юридична, педагогічну або психологічну освіту.
З метою виключення суб'єктивізму при прогнозуванні правопорушень неповнолі...
