ії. Складніше йде справа з особами, незаконно наділеними посадовими повноваженнями (наприклад, іноземець в порушення законодавства про державну службу призначений на посаду державної служби). У цьому випадку особа може розглядатися як посадової. Справа в тому, що Кримінальний Кодекс Російської Федерації говорить не про особу, наділену в законному порядку посадовими повноваженнями, а про особу, що виконує певні функції (тобто про фактичну діяльність). Закон розрізняє дві категорії посадових осіб:
. представники влади;
2. особи, які виконують управлінські (організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські) функції в органах публічної влади та певних організаціях [27].
Пленум Верховного Суду в пункті 2 згаданої постанови відносить до представників влади «осіб, що здійснюють законодавчу, виконавчу чи судову владу, а також працівників державних, наглядових чи контролюючих органів, наділених у встановленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежності, яким правом приймати рішення, обов'язкові для виконання громадянами, а також організаціями незалежно від їх відомчої підпорядкованості (наприклад, члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, депутати законодавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, члени Уряду Російської Федерації та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, судді федеральних судів і мирові судді, наділені відповідними повноваженнями працівники прокуратури, податкових, митних органів, органів МВС Російської Федерації та ФСБ Російської Федерації, що перебувають на державній службі аудитори, державні інспектори та контролери, військовослужбовці при виконанні покладених на них обов'язків щодо охорони громадського порядку, забезпечення безпеки та інших функцій, при виконанні яких військовослужбовці наділяються розпорядчими повноваженнями) » [7].
У строгому сенсі слова представником влади є особа, наділена від імені держави або місцевого самоврядування розпорядчими, нормотворческими або контрольними повноваженнями щодо осіб, які не підпорядковані йому (по службі або в силу трудових відносин). Саме такі особи і здійснюють законодавчу, виконавчу чи судову владу, а також місцеве самоврядування Функції представника влади можуть виконувати особи, не пов'язані з державними органами чи організаціями службовими або трудовими відносинами. Так, наприклад, відповідно до пункту 3 статті 40 Кримінально - процесуального Кодексу Російської Федерації капітани морських суден, що перебувають у далекому плаванні, є органом дізнання. Працівникам комерційних організацій (у тому числі і організованих на акціонерних засадах) законодавством необхідно встановити дві обставини:
. особа виконує саме організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські, а не якісь інші функції [4];
2. ці функції виконуються саме в тих органах і організаціях, які вказані в законі (у державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а також у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації).
Зміст організаційно-розпорядчої функції складає управління (керівництво) людьми. Суть адміністративно-господарської - управління майном. Пленум Верховного Суду в пунктах 3 і 5 згаданої постанови роз'ясн...
