ла б необхідним авторитетом при захисті інтересів системи додаткової професійної освіти. Діяльність різних рад, об'єднань і асоціацій, які проголосили своїм основним завданням координацію дій різних організацій у цій сфері, носить або вузьковідомчий або обмежений характер. На жаль, поки не зміг стати таким об'єднуючим центром Координаційна рада з підвищення кваліфікації та перепідготовки фахівців. А створений близько двох років тому Фонд розвитку додаткової професійної освіти розвиває лише систему викачування грошей з освітніх установ. Говорячи сучасною мовою, в суспільстві відсутня організоване професійне лобі, орієнтоване на підтримку системи додаткової професійної освіти.
А це призводить до відсутності необхідної законодавчої та нормативно-правової бази додаткової професійної освіти, ослаблення мотивації до підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів. Розформована і практично припинила свою діяльність колись потужна система підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів у промисловості. Сучасна кадрова ситуація характеризується відсутністю системності і стратегічної цілеспрямованості, нераціональним використанням висококваліфікованих спеціалістів масових професій, нерівномірністю розподілу трудових ресурсів по галузях і регіонах Росії, згортанням галузевих систем підвищення кваліфікації та перепідготовки фахівців, у тому числі - працівників освіти.
ГЛАВА 3. ЗАХОДИ ЩОДО РОЗВИТКУ СИСТЕМИ ВИЩОЇ ОСВІТИ У Чеченській Республіці
.1 Удосконалення фінансово-економічного механізму розвитку освіти в республіці
У державних освітніх установах створюються такі важливі колективні блага, як освітні послуги, переважна маса яких надається населенню безкоштовно або на пільгових умовах. Тому тут склався особливий характер взаємодії між виробниками послуг та їх безпосередніми споживачами, інтереси яких не впливають належним чином на якість роботи закладів освіти.
Економічна диференціація територій в Росії дуже висока, тому вона ускладнює введення нормативного фінансування та матеріально-технічне забезпечення освітніх установ. Сьогодні фінансування освіти в територіях змінюється від 5 до 33% видаткової частини бюджету. Розкид дуже великий, тому говорити тільки про федеральний нормативі вже складно, необхідно говорити про федерально-регіональному нормативі [5].
Перешкоджає залученню додаткових позабюджетних джерел фінансування відсутність податкових пільг для інвесторів і спонсорів освіти, для підприємств, що випускають і реалізують продукцію для потреб освіти.
Серйозну занепокоєність викликає матеріально-технічний стан, насамперед, мережі спеціальних установ, малочисельних сільських шкіл, а також середніх і вищих навчальних закладів.
У цих умовах вкрай необхідно переглянути механізм господарювання за такими позиціями: не допустити спаду досягнутого рівня бюджетного фінансування системи освіти; надавати освітнім установам пільгові безвідсоткові кредити в разі затримки бюджетних асигнувань; звільнити освітні установи, що мають державну акредитацію, від усіх видів податків, платежів та зборів в частині їх основної статутної діяльності; ввести додаткові податкові пільги для інвесторів і спонсорів освіти, а також для підприємств в частині випуску і реалізації продукції для потреб освіти.
Фінансов...
