алата, Уповноважений з прав людини, прокуратура та ін.), Що не відносяться ні до однієї з них. Основним призначенням цих структур є здійснення різноманітної контрольної діяльності. Становлення і розвиток цих самостійних органів контролю дозволяє говорити про формування в Росії особливої ??гілки влади - контрольної.
Обов'язок державного службовця надавати відомості про доходи і про майно, що належить йому на праві власності, регулюється статтею 12 федерального закону РФ № 199-ФЗ 1995 Громадянин при вступі на державну службу, а також державний службовець в відповідно до федерального закону щорічно зобов'язані подавати до органів державної податкової служби відомості про отримані ними доходи та майно, що належить їм на праві власності, що є об'єктами оподаткування. Ці надходять до органів державної податкової служби відомості становлять службову таємницю (п.2 ст.12 федерального закону РФ № 199-ФЗ 1995).
Відомості про доходи державного службовця є способом боротьби з корупцією.
Серед основних правових прийомів обмеження корумпованості державного апарату називається також правило про несумісність мандата депутата з державною службою. У п. 2 ст. 11 Федерального закону Про основи державної служби Російської Федерації міститься заборона державному службовцю бути депутатом законодавчих (представницьких) органів суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування.
Адміністративне право знає три основні і масу допоміжних організаційних способів контролю режиму законності в діяльності державних органів та їх посадових осіб. Відповідальність може застосовуватися в порядку підлеглості, в порядку судової процедури або в порядку процедури в адміністративних судах. Інакше це адміністративний, судовий способи вирішення спорів з адміністрацією і адміністративна юстиція.
Суди адміністративної юстиції, зокрема, дисциплінарні суди - ефективний спосіб участі громадян у контролі за якістю державної служби. Громадянин набагато послідовніше прокуратури або інших службовців держави, за посадою беруть участь у судових засіданнях, виступає на захист своїх інтересів та інтересів суспільства, він ініціативний і безкомпромісний. Тому суди адміністративної юстиції з питань державної служби необхідні.
Своєрідним правом державного службовця є те, що він також має право звернутися до відповідних державних органів або до суду для вирішення спорів, пов'язаних з державною службою, в тому числі з питань проведення кваліфікаційних іспитів атестації, їх результатів, змісту виданих характеристик, прийому на державну службу, її проходження, реалізації прав державного службовця, переведення на іншу державну посаду державної служби, дисциплінарної відповідальності державного службовця, недотримання гарантій правового і соціального захисту державного службовця, звільнення з державної служби (п.2 ст. 9 федерального закону РФ № 199-ФЗ 1995).
Основним документом для захисту прав громадянина при їх порушенні адміністративними властями досі вважається мало затребуваний громадянами Закон РФ від 27 квітня 1993 № 4866-1 Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян raquo ;. Згідно ст. 6 цього Закону на державні органи, органи місцевого самоврядування, установи, підприємства та їх об'єднання, громадські об'єднання, на посадових осіб, державних службовців, дії (рішення) яких оскаржуються громадянином, покладається процесуальна обов'язок документально довести законність оскаржуваних дій (рішень).
До державних службовців застосовуються всі відомі види юридичної відповідальності: дисциплінарна, адміністративна, кримінальна та матеріальна. За матеріальні наслідки іноді відповідає державний орган, де служить службовець. Дисциплінарна відповідальність є основним видом відповідальності державних службовців в сучасному державному апараті Російської Федерації в силу її безпосередності, оперативності та можливості обліку конкретної обстановки правопорушення абсолютно компетентним у ситуації особою - вищестоящим начальником державного службовця.
Дисциплінарна відповідальність - це відповідальність за підпорядкованістю. Власне кажучи під дисципліною розуміють покора встановленим порядкам. Свідоме виконання своїх обов'язків іноді припускає непокору, наприклад, при неправомірному наказі.
Підставою відповідальності є дисциплінарний (посадовий) проступок. Можна вважати посадовою упущенням і неякісні акти управління, що видаються посадовими особами. Надалі вони можуть породжувати позови громадян.
Державний службовець, який допустив посадовий проступок, може бути тимчасово (але не більше ніж на місяць), до вирішення питання про його дисциплінарну відповідальність, усунуто від виконання посадових обов'язків зі збереженням грошового у...
