инні прагнути.
Модель передбачає:
1. чіткий розподіл праці;
2. контроль управління зверху до низу, тобто кожен нижчий керівник контролюється вищим;
. наявність системи узагальнених правил і стандартів, на основі яких здійснюється управління;
. формалізація посадових обов'язків;
. наймання працівників у суворій відповідності з кваліфікаційними вимогами.
Таким чином, бюрократичну модель управління слід вважати класичною структурою управління, хоча, як і будь-яка інша структура, вона має і свої недоліки.
2. Інтегральна структура управління
Розробляється з метою досягнення єдності зусиль всіх структурних підрозділів підприємства для виконання поставлених цілей і завдань.
В даний час всі західні фірми і концерни взяли на озброєння лінійно-функціональну організаційну структуру управління, яка володіє рядом переваг.
По-перше, вона забезпечує швидке здійснення дій за розпорядженнями, вказівками, що дає вищестоящими керівниками нижчестоящим, чому сприяє ієрархічність такої структури управління.
По-друге, вона передбачає формування функціональних підрозділів на основі їх оптимізації, що відбиває поділ інженерної праці. Кожен з них виконує строго певні функції, а разом - весь комплекс функцій, що забезпечують безперебійну роботу виробництва.
третє розподіл праці між функціональними підрозділами полегшують роботу з підвищення ділової кваліфікації, сприяє загальному розширенню знань в рамках кожного функціонального підрозділу в ході поступового накопичення досвіду.
четверте, відбувається швидке здійснення дій з прийнятою розпорядженням, які спускалися "зверху вниз", і швидше реалізовується зворотній зв'язок.
По-п'яте, створюється можливість для швидкого маневрування виробничими, трудовими і матеріальними ресурсами, виходячи із завдань керівників верхнього рівня.
Таблиця 3.1. Основні концепції бюрократії як форми державного управління
Теорія раціональної бюрократії М.ВебераМарксістская трактування бюрократії "Східна", або "китайська" модель бюрократііСовременние концепції госслужбиЛічная свобода службовця. Ієрархія посад. Чітке визначення посадових функцій. Договірні відносини держави і службовця. Підбір кадрів за профкваліфікації. Посада - єдине заняття службовця. Право службовця на кар'єру. Наявність відповідного правила. Заборона на присвоєння доходів від посади. Дисципліна. Контроль.Бюрократія - абсолютне зло. Вона породжує: 1. Свавілля; 2. Корпоративність; 3. Кар'єризм; 4. Формалізм. Бюрократія впаде під вагою власних злочинів, а держава відімре. У невдачах, помилках в управлінні країною винні не лідери, а госаппарат.Отсутствіе вузької спеціалізації посад. Іспит на лояльність влади. Обмеженість перспектив кар'єри. Заборона на особисту дружбу серед чиновників, особливо вищих. Фінансова залежність службовців від підданих. Відсутність гарантій проти довільних звільнень. Наявність секретної поліції для спостереження за службовцями. Відсутність посади глави уряду. Особиста система всіх назначеній.Служащій - головна дійова особа держслужби. Службовцю мають бути притаманні риси: творчість; новаторство; інтуїція; самостійність. Змінюється система функціонування держ. служби: децентралізація; опитування населення про роботу держслужби; укладання договорів з керівниками щодо забезпечення ефективності служби; комерціалізація держслужби.
3. Функціональна організаційна структура
Це процес поділу організації на окремі елементи, кожний з яких має свою чітко визначену, конкретну задачу і обов'язки, тобто модель передбачає поділ персоналу на групи, залежно від конкретних завдань, які виконують співробітники.
Функціональна структура управління має як позитивні, так і негативні моменти. До числа позитивних можна віднести: стимулюючу роль в активізації ділових якостей та професійної спеціалізації; усунення дублювання функцій та зменшення споживання матеріальних ресурсів у функціональних областях; поліпшення координації дій. p align="justify"> До недоліків відносяться: велика зацікавленість у виконанні цілей і завдань саме свого функціонального підрозділу, ніж загальних цілей; ускладнення виконання управлінських рішень зверху вниз.
4. Дивізіональна структура
Передбачає рішення пробл...
