ані посади в приватні компанії та банки став свого роду національною трагедією raquo ;, виправдовується тим, що на відповідальні пости потрібно ставити кращих людей raquo ;. Комісія з деонтології державної служби відіграє роль свого роду фільтра, що не дозволяє державним службовцям зловживати своїм службовим становищем в інтересах приватних чи державних компаній. Як зазначає Л.М. Колодкін, Комісія з деонтології державної служби не займалася справами тих, хто рухається у зворотному напрямку raquo ;, тобто починає свою кар'єру в приватних компаніях або банках, а потім надходить на державну службу.
Зростання корупції в Німеччині зумовив прийняття в 1997 р Закону Про боротьбу з корупцією raquo ;. Згідно з ним у Німеччині обмежується можливість державних службовців займатися додатковою діяльністю, посилені заходи покарання за недекларування одержуваних доходів, подарунків. Сувора регламентація поведінки державних службовців виправдовується підконтрольністю їх дій. Про це знає не тільки сам чиновник, а й служби, які здійснюють контроль за державними службовцями.
Відповідно до вищезгаданим Законом адміністрація державних органів зобов'язана вести регулярний моніторинг ситуації, виявляти найбільш вразливі в корупційному плані посади державної служби та вживати своєчасних заходів щодо попередження можливих правопорушень. Передбачається набір на такі посади спеціально підготовлених співробітників, стійких в морально-психологічному плані. Причому через п'ять років їх обов'язково міняють. державний служба професійний правовий
Досвід Німеччини показує, що найбільш ефективними правовими засобами попередження корупції могли б стати: визначення сфер, найбільш схильних загрозу корупції; створення в центральному банку країни бази даних фізичних та юридичних осіб, викритих у підкупі державних службовців, що не дозволить їм під новою назвою або іншим прикриттям отримувати державні замовлення; здійснення ротації управлінських кадрів; створення позавідомчих підрозділів внутрішнього контролю діяльності управлінського персоналу.
Таким чином, проблеми, пов'язані з попередженням та припиненням корупції в державному апараті, актуальні не тільки для нашої країни. Дана проблема також важлива і актуальна для ФРН і Франції. У цьому зв'язку дослідження зарубіжного досвіду боротьби з корупцією в системі державної служби дозволяє процитувати французького юриста Марка Анселя, який зазначив, що зарубіжний досвід відкриває перед юристом нові горизонти, дозволяє йому краще пізнати право своєї країни, бо специфічні риси цього права особливо чітко виявляються в порівнянні з іншими системами. Порівняння здатне озброїти юриста ідеями і аргументами, які не можна отримати навіть при дуже хорошому знанні тільки власного права .
Узагальнення європейського досвіду протидії корупції в системі державної служби дало можливість зробити висновок про те, що ряд держав домігся відчутних результатів за допомогою: виключення протекціонізму з ефективним використанням кадрового резерву та ротації кадрів; забезпечення формування високопрофесійних, непідкупних і відданих своїй справі державних службовців, з практикою впровадження етичних норм поведінки державних службовців, підвищення персональної відповідальності за доручену ділянку роботи; розширення практики конкурсного відбору кадрів на заміщення вакантних посад, з формуванням сучасної системи підбору, підготовки, перепідготовки та розстановки кадрів, заснованої на позитивному досвіді так званої відданості обраній професії, обмеження спільної служби близьких родичів; введення в практику службових відносин ритуалу прийняття присяги та ін.
Висновок
У процесі виконаної кваліфікаційної роботи ми зробили такі висновки.
Правовий статус державних службовців є одним з ключових елементів (поряд з такими елементами, як надходження на державну, її проходження і т.д.) інституту державної служби.
Зміст правового статусу державних службовців в структурному плані має визначатися основними правами, обов'язками і відповідальністю. Це дозволить досить чітко виділити функціональну спрямованість і структуру правового статусу державного службовця і тим самим не допустити розмивання меж цього поняття.
На нашу думку, важливо відзначити і те, що як у Російській Федерації, так і в Німеччині ведеться постійна робота щодо вдосконалення державної служби. Зокрема, має місце розширення контрактних механізмів, відбувається їх переорієнтація на клиентной відносини з громадянами. Вживаються заходи щодо підвищення штабний культури, моралі і децентралізації всієї служби в цілому. Одночасно з цим в країні є чіткий план реформування державної служби, головним змістом якого є підвищення відповідальності державних службовців перед державою та г...
