ння державною службою.
Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ, що приймаються в розвиток базового закону щодо окремих аспектів організації та проходження цивільної служби: реєстри посад цивільної служби, закони та інші нормативні акти про кваліфікаційні вимоги до посад, про кадровий процесі і кадровому резерві, про порядок присвоєння та збереження класних чинів, про порядок відряджання службовців, про відпустки, про оплату праці службовців.
Деякі суб'єкти РФ регулюють своїми законами навіть такі питання, які могли бути вирішені на підзаконному рівні. Так, в Пермському краї є закон про укладення договорів на професійну підготовку кадрів для цивільної служби, у Вологодській області - окремий закон про гарантії службовцям при переїзді в іншу місцевість, в Томській області, - закон про поліпшення житлових умов службовців, в Магаданській області - закони про відряджання службовців і про заснування посад цивільної служби, в Санкт-Петербурзі - закони про службові відрядження, транспортному обслуговуванні, про гарантії діяльності осіб, що заміщають державні посади і посади цивільної служби, про співвіднесенні посад і посадових окладів, за якими встановлюється доплата до пенсії колишнім службовцям.
Своєрідний шлях на перехідний період вибрав законодавець Челябінської області: довгий час (до березня 2007 року) не приймав нового закону про цивільну службу, визнавши таким, що втратив силу більшу частину дореформеного закону про державну службу, в результаті чого він по суті перетворився на закон про соціальні гарантії для службовців області. У Свердловській області разом з прийняттям закону про особливості цивільної служби збережено дію колишнього закону про державну службу в частині пенсійного забезпечення.
Оновлення законодавства суб'єктів РФ про цивільну службу було пов'язано з процесами редагування та скасування застарілих нормативних правових актів. При цьому, однак, не завжди дотримувалися необхідна послідовність, дотримувалися межі компетенції між РФ і його суб'єктами. Так, порядок проведення конкурсу, атестації, правила роботи з персональними даними та ведення особових справ для всіх цивільних службовців регулюються Указами Президента РФ, прийняття ж регіональних нормативних правових актів з даної тематики не потрібно. Незважаючи на це, в Брянській області були затверджені положення про конкурс і атестацію службовців, в Пензенській і Камчатської областях - положення про персональні дані та особистих справах службовців.
Досі не прийнято низку федеральних нормативних правових актів по окремих аспектах цивільної служби. Відсутні федеральні закони про медичне страхування і пенсійне забезпечення службовців і членів їх сімей, не прийняті нормативні правові акти про співвідношення класних чинів, про порядок обчислення стажу служби, про додаткове професійну освіту службовців. У таких умовах суб'єкти РФ змушені, щоб не допустити прогалин у правовому регулюванні і забезпечити права службовців, зберігати дію свого законодавства, хоча регулювання відповідних питань сьогодні знаходиться поза їх компетенції.
Організація цивільної служби регіонів віднесена до їх відання. Суб'єкти РФ самостійно визначають структуру і штати своїх державних органів, здійснюють їх матеріально-технічне забезпечення і фінансування, виробляють підбір, розстановку кадрів службовців, управління їх діяльністю. Для цього вони повинні вирішити ряд важливих організаційно-правових питань, пов'язаних з визначенням посадових осіб, які є представниками наймача, уточненням порядку заснування посад цивільної служби, проведенням кваліфікаційних іспитів та атестацій, присвоєнням класних чинів. Необхідно встановити порядок і строки переходу на нові умови оплати праці, переглянути умови медичного та соціально-побутового обслуговування і т.д.
У законодавстві суб'єктів РФ, як правило, вказується, що представником наймача для службовців органів виконавчої влади є вища посадова особа регіону (Губернатор, Голова адміністрації), для службовців Законодавчих Зборів - його Голова, для інших службовців -керівник відповідного державного органу. У м Москві представником наймача для службовців Законодавчих Зборів є керівник його апарату. Представник наймача може делегувати свої повноваження повністю або частково іншій посадовій особі (своєму заступнику, керівнику апарату, підрозділи державної служби і кадрів) шляхом видання відповідного правового акта. Так, в Ленінградській області окремі функції представника наймача делеговані Віце-Губернатору, в Красноярському краї - заступнику Губернатора.
По-різному регіональні законодавці підходять до питань про порядок установи посад та ведення реєстру посад цивільної служби, присвоєння класних чинів. У Ульяновської області посади запроваджуються Законом про реєстр, в Республіці Мордовія - Главою Республ...
