етодичні функції щодо установ народної освіти. Університетам безпосередньо були підпорядковані гімназії. Директор гімназії відповідав за роботу повітових училищ. Наглядач повітового училища координував діяльність парафіяльного училища. p align="justify"> У 1802 році для управління шкільною освітою створюється перший державний орган - Міністерство народної освіти. Таким чином, державою була створена перша лінійна система управління народною освітою, яка характеризувалася ієрархічністю і жорсткими субординаційними зв'язками. p align="justify"> Для упорядкування діяльності загальноосвітніх установ Міністерством народної освіти були опубліковані правила народної освіти, створено єдиний статут навчальних закладів. З появою державної структури управління народним освітою починають розвиватися управлінські структури на місцях. p align="justify"> У 60 - 70 роках ХІХ століття створюються відділи народної освіти губернських земських управ для села і шкільні відділення міських управ. Основним завданням цих структур було створення і підтримка умов для розвитку шкільної освіти (розширення матеріальної, забезпечення дидактичної бази школи, оплата роботи вчителів). p align="justify"> Серйозним періодом реформування загальної сучасної освіти та органів управління ім були роки після революції 1917 року. Аналіз архівних, організаційно - методичних, науково - педагогічних матеріалів щодо розвитку теорії та практики управління свідчить про постійному процесі розвитку та оновлення функцій керівника школи. Основними рушійними силами, які зумовлюють розвиток функцій управління, з'явилися зміни в соціально - економічному становищі країни, характер і особливості управління товариством на різних історичних етапах розвитку держави, нові суспільні замовлення школі щодо навчання та виховання громадян, зміна освітньої парадигми і розвиток школи як соціальної системи. Так, Положенням про єдину трудову школу 1918 було визначено, що завідувач школою обирається її колективом як зі складу педагогів школи, так і інших педагогічних організацій. Завідувач був виконавцем розпоряджень колективу, а вищим органом шкільного самоврядування був шкільний Рада, вищим виконавчим органом - президія. Така піраміда обмежувала діяльність керівника школи, стримувала розвиток його функціональної компетентності, позбавляла самостійності у вирішенні важливих проблем і прийнятті рішень, що призводило до стихійності в управлінні школою. p align="justify"> У 20 - х роках удосконалився державний апарат управління. Цей процес відбився в Статуті єдиної трудової школи (1923 р.), де були визначені права та обов'язки керівників. У розділі В«Управління школоюВ» вперше був визначений функціональний статус завідувача навчальним закладом: керівництво педагогічною, адміністративної та господарської частиною; обов'язок стежити за протіканням навчально - виховного процесу; за розвитком учнівського самоврядування; організація праці школярів і створення системи ідейно - політичного виховання. У його функціональні обов'язки входило все, що стосувалося санітарно - гігієнічного стану шкільного приміщення, його ремонту, матеріально-технічного забезпечення навчально - виховного процесу. Передбачалося, що завідувач школою має право скасувати постанову Ради школи, а в окремих випадках приймати самостійні рішення без Ради школи. Листування з вищестоящими інстанціями, звітність, організація викладацького колективу, напрямок розвитку учнівського колективу вимагали від керівника особливих особистих і педагогічних якостей: політичної грамотності, віри в майбутнє, порядності, достатнього педагогічного стажу, ведення безпосередньо в школі педагогічної роботи. У цей час у школі починають застосовуватися основи наукової організації туди. p align="justify"> Ряд документів і постанов Міністерства народної освіти 30 - х років сприяв становленню і закріпленню за керівниками шкіл таких функцій, як адміністративна, організація навчально - виховного процесу, фінансово - господарська, керівництво шкільним колективом, регулювання роботи школи, контроль за роботою вчителів та учнів. Постановою ЦК ВКП (б) В«Про структуру початкової і середньої школиВ» 1934 завідувачів школами перейменували на директорів. Саме в той період вчені починають інтенсивно розробляти теорію внутрішкільного управління, в якій значне місце відводиться питанням функціональної компетентності керівника. p align="justify"> У 30 - ті роки в державному управлінні починають домінувати контрольні функції. Цю тенденцію в освіті закріпив указ 1939 В«Про поліпшення контролю за роботою шкіл і вчителів і про боротьбу з фактами окозамилювання в оцінці знань учнівВ». Головною функцією управління, тобто основною діяльністю керівника, став контроль. Централізація керівництва на всіх рівнях, переважання авторитарного стилю управління, жорстка регламентація діяльності педагогів, учнів та самих керівників породжували механічне, бюрократичне виконання управлінських функцій, вели до зниження творчої активності. ...
