ма передбачає практичну відсутність міжвідомчих переміщень чиновників і часті (кожні 2-3 роки) переміщення всередині відомства, що можна вважати основними відмінними рисами японської державної служби. Специфічною особливістю є В«культВ» освіти. Вища освіта дає чиновникам ряд переваг. Приміром, якщо особи з середньою або середньою технічною освітою зараховуються при вступі на службу в 2-ій розряд 8-го рангу, то випускники університету відразу отримують 1-й розряд 7-го рангу. Надалі випускники університетів також отримують ряд привілеїв і пільг при службовому підвищенні в рангах і розрядах. Важливим є В«рангВ» університету. br/>
Висновок
У даній роботі ми виходили з припущення про те, що ефективність діяльності чиновників залежить від ступеня відповідності їх характеристик ідеального типу бюрократії, описаному М. Вебером. Метою роботи була оцінка того, якою мірою практика рекрутування та просування російських чиновників у виконавчій владі узгоджується з веберовских уявленнями про ідеальну бюрократії. Показано, що наймання молодих чиновників, як правило, не базується на процедурах, що забезпечують відбір кандидатів на основі їх компетентності. Підбір претендентів здійснюється на основі особистих зв'язків і рекомендацій, вкрай рідко практикуються іспити і тести, спеціальні конкурси. У той же час дослідження, проведені в інших країнах, свідчать про те, що саме мерітократічность відбору на державну службу найбільш сильно сприяє ефективності бюрократії. Мабуть, слабкість цієї ланки в організації російської державної служби заслуговує особливої вЂ‹вЂ‹уваги і пріоритетного реагування в рамках адміністративної реформи. При аналізі уявлень респондентів про процеси просування з'ясувалося, що можливий горизонт їх кар'єри на державній службі досить короткий. Більше двох третин респондентів, які відзначають деякі можливості просування для себе і своїх колег, вважають, що В«стеляВ» цього просування розташований досить низько. Все ж близько третини респондентів вважають, що молода людина В«в рідкісних випадках може розраховувати на більше - досягти найвищих позицій в організаціїВ». Це свідчить про те, що серед опитаних є група молодих чиновників з сильною орієнтацією на вертикальну соціальну мобільність, яка підкріплюється впевненістю у власній кар'єрних перспективі. Аналіз думок чиновників про критерії ієрархічного просування показав, що найчастіше на підвищення в посаді впливають ділові якості, які потрібні для нової посади і її освоєння. Цей висновок суперечить нашим вихідним припущенням про те, що лідирувати будуть критерії лояльності, зміст яких протилежний і полягає в належності працівника до неформального об'єднання чиновників - управлінській команді і, відповідно, умінні в подібну команду В«вписатисяВ» і зберігати відданість її членам. Проте критерії лояльності за частотою згадувань все ж ненабагато відстають від власне ділових якостей. Крім того, треба...
