;
- системи управління (з урахуванням ієрархії управління);
- механізму управління (структурно-функціонального, фінансового, маркетингового і т.д.).
У Казахстані оцінка ефективності державного управління веде свій відлік з моменту прийняття Указу Президента Республіки Казахстан від 19 травня 2010 року № 954 «Система щорічної оцінки ефективності діяльності центральних державних і місцевих виконавчих органів областей, міста республіканського значення, столиці ». В даний час в державних органах стани загальноприйнята, єдина система оцінки діяльності державних службовців в тому чи іншому вигляді відсутня, хоча спроби впровадження подібної системи робилися в 2012 році [42, c.2].
На сучасному етапі світова практика накопичила певний досвід у цьому напрямку і нами представлені критерії, на основі яких здійснюється оцінка ефективності державних службовців у Великобританії, США та Німеччини. Як видно з Таблиці 4, у Великобританії акцент робиться на ступеня виконання завдань, у Німеччині на загальну оцінку, яка включає облік особистісних якостей державних службовців, а в Сполучених Штатах Америки оцінюється кількість і якість виконаних дій.
Таблиця 4
Зарубіжний досвід оцінки діяльності державних службовців [43, c.80]
СтранаКрітеріі оценкіВелікобрітанія - ступінь виконання завдань;- Оцінка діяльності за стандартами;- Використовується 5 - бальна шкала.США - кількісні (здійснені дії-запити, переклади);- Якісні (допущені помилки, скарги на службовця);- Тимчасові (терміни виконання проектів);- Витрати (витрати на виконання роботи). Німеччина - загальна оцінка-використання комплексної характеристики (професійні знання, організованість, індивідуальні якості);- Бальна шкала оцінювання-за 20-бальною шкалою (перший бал присвоюється при вступі на державну службу і збільшується залежно від ефективності діяльності).
Методи оцінки можна розділити на три окремі групи:
1. Кількісні (метод рангового порядку, метод заданої бальної оцінки, система графічного профілю та ін.)
2. Якісні (метод «глибинного інтерв'ю», групові фокусовані інтерв'ю, пряме спостереження, міні-опитування).
. Комбіновані (метод сумміруемих оцінок, метод ранжирування, метод графічного шкалювання рейтингів та ін.)
Вибір методу залежить від специфіки оцінюваного предмета та об'єкта, а також мети та змісту такого дослідження
Одним з важливих аспектів оцінки ефективності моделі державної служби є моніторинг стану кадрів державної служби Республіки Казахстан.
Так, станом на 1 січня 2014 штатна чисельність державних посад по республіці складає 97 839 одиниць, що на 230 одиниць більше порівняно з чисельністю станом на 1 жовтня 2013 року.
На Малюнку 5 показана діаграма заміщення політичних державних службовців. В цілому по країні фактично заміщена 86734 державних посад, що складає 88,6% від штатної чисельності, в тому числі з 439 політичних державних посад заміщена 431 або 98,2%, з 97400 адміністративних посад - 86303 або 88,6%. З 539 адміністративної посади корпусу «А» заміщено 522 або 96,8% посад, з 96861 посад корпусу «Б» - 85 781 або 88,6% [35].
Малюнок 5. Заміщення політичних держа...
