йму відносно даного житлового приміщення у порядку, встановленому законодавством суб'єкта Російської Федерації. »Дана норма підтверджує факт використання житлового фонду соціального фонду, замість житла спеціалізованого призначення.
Виникає питання: чи доцільно укладати договір найму спеціалізованого житлового приміщення, якщо використовується житловий фонд соціального найму, і до того ж після закінчення п'ятирічного строку договору найму спеціалізованого житлового приміщення потрібна укласти з особами, які належать до категорії дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків договір соціального найму? Ще один мінус нововведень, які набули чинності з 01.01.2013 - Неможливість надалі, після закінчення терміну договору найму спеціалізованого житлового приміщення безкоштовно приватизувати дане житло в свою власність, оскільки Закон про приватизацію втрачає чинність з 01.03.2015 року. Виходить, що можливість придбати житло у власність у дітей-сиріт втрачається, навіть, незважаючи на приналежність до пільгової категорії.
Для вирішення виявлених проблем пропонуються наступні заходи нормотворчого характеру:
- відновити механізм забезпечення дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, житловими приміщеннями за договором соціального найму. Для цього ст. 57 ЖК РФ і ст.8 ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки »викласти в редакціях, що існували до внесення змін Федеральним законом від 29.02.2012 р. № 15-ФЗ [42];
- закріпити в ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки» положення, що визначають, де може знаходитися дитина до отримання житла (Наприклад, соціальні готелі).
2.2 Захист житлових прав дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків
Одним з найважливіших елементів соціальної функції будь-якого сучасної держави є турбота про малозабезпечені верстви населення, сиріт і т.д. Численні норми міжнародного і російського права, проголошуючи людини найвищою цінністю держави, підкреслюють необхідність підтримки та захисту дітей, які залишилися без піклування батьків.
Своєчасне виявлення та облік дітей, втратили з тих чи інших причин батьківське піклування, є необхідною передумовою надання їм відповідної допомоги.
У разі втрати дитиною піклування зі боку батьків посадові особи закладів (дошкільних освітніх установ, загальноосвітніх установ, лікувальних установ та інших установ) та інші громадяни, мають відомостями про дітей, зазначених у п. 1 ст. 121 СК РФ, як передбачено в п. 1 ст. 122 СК РФ, «зобов'язані повідомити про це органи опіки та піклування за місцем фактичного знаходження дітей ». Дане положення розраховано на свідомість громадян і посадових осіб та відповідає нормам моралі.
До таких посадових осіб належать керівники освітніх, лікувальних установ, працівники органів внутрішніх справ, куди надійшла інформація про дитину, інші особи, зокрема інспектори комісій у справах неповнолітніх.
Правове становище комісій у справах неповнолітніх та обов'язки їх посадових осіб визначаються Положенням про комісіях у справах неповнолітніх.
Наразі комісія у справах неповнолітніх не має права диктувати органу опіки та піклування, яку конкретну форму устрою необхідно застосувати відносно того чи іншого дитини, оскільки правом вибору володіє сам орган (ч. 2 п. 1 ст. 121 СК РФ).
СК РФ (ч. 3 п. 1 ст. 121) забороняє ...
