и).
Ухвалою Конституційного Суду РФ від 27.02.2009 № 4-П за скаргою Штукатурова і другіхбила визнана не відповідною Конституції РФ ч. 4 ст. 28 Закону про психіатричну допомогу в тій мірі, в якій вона припускала приміщення недієздатної особи в психіатричний стаціонар без судового рішення, прийнятого за результатами перевірки обгрунтованості госпіталізації в недобровільної порядку.
В Ухвалі було прямо вказано на те, що недобровольная госпіталізація в психіатричний стаціонар особи, яка страждає психічним розладом, є обмеженням свободи, щодо якої діють положення статей 22 і 46 (частина 1) Конституції Російської Федерації в їх взаємозв'язку зі статтями 5, 6 і 8 Конвенції про захист прав людини та основних свобод в якості гарантії від необгрунтованого її застосування.
Отже, на випадки недобровільної госпіталізації в психіатричний стаціонар в повній мірі поширюються правові позиції Конституційного Суду, сформульовані ним при оцінці нормативних положень, що регламентують процедуру обмеження особистої свободи. Як зазначив Конституційний Суд, в силу статті 22 Конституції Російської Федерації особа до винесення відповідного судового рішення може бути піддано затримання лише на строк не більше 48 годин, при цьому судове рішення покликане гарантувати особі захист не тільки від довільного продовження цього терміну, але і від неправомірного затримання як такого, оскільки суд в будь-якому випадку оцінює законність і обгрунтованість застосування затримання до конкретної особи.
Взаємозалежні положення частин першої та другої статті 32, частини третьої статті 33, частини першої статті 34 Закону Російської Федерації «Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні» та статті 133, частини першої статті 263, частин першої івторой статті 303 та частини першої статті 304 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації - за своїм конституційно-правовим змістом в системі чинного правового регулювання - не передбачають можливість примусового утримання особи в психіатричному стаціонарі понад 48 годин без судового рішення. Інше вступало б в суперечність як з правовими позиціями Конституційного Суду Російської Федерації, так і з закріпленими в Законі Російської Федерації «Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні» і Цивільному процесуальному кодексі Російської Федерації цілями і завданнями даних нормативних актів.
Визнання цієї норми, що не підлягає виконанню, і нерозторопність законодавця, зобов'язаного привести правові норми у відповідність з Конституцією РФ, зумовили неврегульованість порядку госпіталізації недієздатних, що призвело до використання різних схем госпіталізації в практиці психіатричних установ і різнобою в правозастосовчій практиці. Сформована ситуація пов'язана також з різним розумінням позиції Конституційного Суду Російської Федерації відносно ч. 4 ст. 28 Закону про психіатричну допомогу. Виниклі різночитання, на наш погляд, обумовлені тим обставиною, що Закон про психіатричну допомогу і Конституційний суд вкладають у поняття недобровольная госпіталізація недієздатного різний зміст.
Закон про психіатричну допомогу під недобровільною госпіталізацією недієздатного увазі госпіталізацію без згоди законного представника при наявності однієї з трьох критеріїв ст. 29. Закон не вимагає згоди недієздатної на надання йому будь психіатричної до...
