ах зводилася б не до конкуренції особистостей, а до конкуренції ідей і висловлюють їх політи-чо-ських сил;
- посилення відповідальності партій за проведену
політику;
- зміцнення багатопартійності;
- ліквідація такого інституту, як депутати-одномандатники (обираються по округах), якими останнім часом обираються, як правило, особи, що володіють великими фінансовими засобами і надалі лобіюють власні інтереси.
Крім реформ органів держвлади в рамках адміністративної реформи розвивається сфера надання дер-жавних послуг. Державні послуги - це надавані федеральними органами виконавчої влади безпосередньо або через підвідомчі їм федеральні державні установи або інші організації безоплатно або за регульованими органами держвлади цінами послуги громадянам або організаціям в галузі освіти, охорони здоров'я, соціального захисту населення, а також в інших областях, встановлених федеральними законами.
У Нині розроблена концепція Федерального закону В«Про стандарти державних послуг В», яка зобов'язує державні органи займатися стандартизацією державних послуг з метою підвищення їх якості та ефективності виконання державних функцій. Передбачається, передусім, встановити реєстр державних послуг, які державні органи мають право і зобов'язані надавати громадянам чи організаціям. Механізм розробки стандартів державних послуг передбачає активну участь у цій роботі представників користувачів, представників структур громадянського суспільства.
Можливо, має сенс розробка особливих механізмів оцінки діяльності керівників, заступників керівників державних органів, що надають державні послуги, залежно від досягнутих результатів на основі короткострокових службових контрактів. Слід звернути увагу на розвиток контрактних відносин між державними органами та державними установами та організаціями при делегуванні цим установам та організаціям функцій, не пов'язаних з державним управлінням.
Зазначені обставини обумовлюють необхідність створення науково обгрунтованої системи регулювання різних видів державної служби в РФ, що базується на ефективно діючої системі правових норм. Здійснювані реформи тягнуть потреба у відповідних наукових дослідженнях.
Кінцева мета адміністративної реформи полягає в орієнтації органів державної влади та управління на чітке визначення кола своїх клієнтів та якісне вказівка ​​їм послуг, на творчість професійно підготовлених державних службовців.
21. Контроль як функція управління
Контроль - це вид управлінської діяльності, завданням якої є кількісна та якісна оцінка та облік результатів роботи організації. Виділяють два напрямки:
В· контроль для оцінки отриманого результату;
В· контроль для вжиття заходів щодо коригування істотних відхилень від плану чи коригуванні самого плану. p> Саме тому контроль - одна з провідних функцій управління після визначення мети. Якщо не вироблена мета, то й нема чого контролювати. У зв'язку з цим контроль - це процес забезпечення досягнення організацією своїх цілей.
Контроль сприяє успішному функціонуванню підприємства. Без контролю спільної діяльності на підприємстві починається хаос.
Основними причинами необхідності контролю є:
В· невизначеність, складність і динамічність середовища;
В· попередження виникнення кризових ситуацій за допомогою виявлення невідповідностей і помилкових дій до того, як вони завдадуть підприємству відчутної шкоди;
В· підтримання успіху шляхом зіставлення фактичних результатів і планових показників і оцінки темпу просування підприємства до намічених цілей. p> Зміст функції контролю в конкретній ситуації визначається структурою і змістом інших функцій управління (планування, організовиваніе, мотивування). У той же час прийнята система контролю буде впливати на зміст систем планування, організації діяльності, мотивування.
Тісний зв'язок контрольної функції з функцією планування проявляється у формулюванні мети і контрольних показників, які фіксуються у відповідних планах, а також в тому, що тимчасові періоди здійснення обох функцій повинні збігатися. Це означає, що за періодами здійснення контроль повинен бути трьох видів: стратегічний, тактичний і оперативний.
Зв'язок контролю з функцією організовиваніе простежується у вирішенні проблеми централізації - децентралізації та встановленні суб'єкта та об'єкта контролю. Чим вище нестабільність середовища, тим актуальніше застосування децентралізації за різними рівнями ієрархії.
Суб'єкти і об'єкти контролю (підрозділи, персонал) повинні бути чітко вказані в положеннях про підрозділи та посадових інструкціях.
Результати контролю, в Згідно з теорією Портера-Лоулера, є необхідною умовою для мотивації персоналу, тому що саме результат (ступінь досягнення мети) веде до задоволеності працею, і людина буде прагнути повторити те виробниче поведінка, як...
