ніципальної власності перебувають в економічному обороті, а з іншого - муніципальний бюджет отримує певний обсяг фінансових надходжень, при цьому, як правило, щорічних. Динаміка зростання неподаткових надходжень свідчить про зростання ефективності діяльності Комітету. У той же час, ми бачимо складності, що обумовлюють недостатньо ефективне використання муніципальної власності.
Таким чином розвиток системи здачі в оренду об'єктів муніципальної власності цілком можлива і її необхідно розвивати в місті Ярославлі.
Передача муніципального майна різним організаціям для використання на умовах договору оренди є одним з найважливіших видів безпосередньої господарської діяльності муніципалітетів - надійним джерелом поповнення місцевого бюджету та дієвим інструментом економічного розвитку території. Найбільш поширена оренда муніципального нерухомого майна: будівель, приміщень, земельних ділянок. Значно рідше укладаються договори оренди рухомого майна і вже зовсім рідко оренда діючих муніципальних підприємств. Не будучи монополістом на ринку нерухомості, але володіючи істотно більшим, ніж у будь-якого іншого власника на даній території обсягом ліквідного майна, муніципалітет здатний диктувати свої умови ринку: стримувати зростання і розкид цін, задавати рівень коректності і стабільності договорів, знижувати рівень свавілля відносно орендарів з боку приватних власників нерухомості і т. д. [28, с.93]
При укладанні договорів оренди, уповноважені на те органи місцевого самоврядування вступають на полі цивільно-правових відносин, де діють принципи свободи договору і рівності його учасників. Але надати муніципальним чиновникам право вести ексклюзивні переговори про умови договору оренди (терміни, ціну і т. д.) неможливо. Уособлюючи собою публічну владу, органи місцевого самоврядування зобов'язані:
регламентувати свою діяльність нормативно-правовими актами;
діяти в інтересах усіх членів місцевої громади;
забезпечувати гласність і прозорість своєї діяльності.
Звідси випливає необхідність доопрацювання місцевого нормативно-правового акта про порядок передачі в оренду майна, що знаходиться в муніципальній власності, затвердження його місцевим представницьким органом влади і доведення його до відома всіх зацікавлених осіб через засоби масової інформації. У документі має бути регламентована методика розрахунку орендної плати, що враховує якість що здаються в оренду земельних ділянок і приміщень, їх місцезнаходження, наявність інфраструктури та інші істотні показники. При необхідності підтримки будь-яких видів діяльності орендарів, слід ввести і коефіцієнт виду діяльності.
На нашу думку особливо важливо заздалегідь врахувати ймовірність об'єктивного зростання цін (інфляції), ввівши в Положення про оренду спосіб механічного підвищення орендної плати при зміні якого-небудь зовнішнього показника. Таким показником - орієнтиром можуть служити законодавчо встановлений мінімальний розмір оплати праці, курс долара або середній рівень заробітної плати в місті.
Для орендарів помірні ціни, стабільність і передбачуваність умов оренди, відкриті конкурси на право оренди, що виявляють справжню вартість об'єктів оренди, має особливе значення. Саме завдяки цим факторам підприємці охочіше орендують муніципальну нерухомість, ніж таку ж...
