ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)», так як тільки державні федеральні казенні підприємства у відповідності зі ст. 61 і 65 ГК РФ не підлягають банкрутству.
Майбутнє акціонування ФГУП Пошта Росії raquo ;, яке передбачає законопроект Про поштовий зв'язок raquo ;, призведе до зменшення державного контролю за діяльністю організації та можливого зниження доступності послуг поштового зв'язку.
Плани акціонувати «Пошту Росії» з'явилися у російських властей вже давно. Ще в 2004 році тодішній гендиректор підприємства Ігор Сирцов заявив: Я впевнений, що в 2005 році процес об'єднання російської пошти буде повністю завершений і підприємство приступить до останнього етапу реструктуризації - акціонування .
Проект закону про акціонування Пошти Росії Мінзв'язку опублікувало в жовтні 2013 року. Документ передбачає проведення акціонування підприємств без включення ФГУП в план приватизації федерального майна. Рішення щодо приватизації ухвалюватиме Росимущество за погодженням з Мінкомзв'язку.
Основною метою так званого «закону про акціонування Пошти» є перетворення держпідприємства у відкрите акціонерне товариство. Зробити це планується в стислі терміни, щоб модернізувати підприємство і створити оптимальні умови для ефективної діяльності підприємства, підвищивши його конкурентоспроможність та інвестиційну привабливість.
Раніше Мінкомзв'язку направило в уряд уточнену стратегію розвитку" Пошти Росії» до 2018 року. Згідно стратегії, «Пошта Росії» повинна до 2018 р повністю відмовитися від державної підтримки, для чого модернізувати логістичну мережу, підвищити якість і швидкість послуг доставки пошти , почати надавати банківські та державні послуги у відділеннях.
Документ передбачає збільшення консолідованої виручки в 2018 році до 291 млрд рублів, що вдвічі вище показника 2012 року. Чистий прибуток оператора в 2018 році складе приблизно 19500000000 рублів, рентабельність за чистим прибутком - 7%. До 2023 року виручка Пошти Росії може збільшитися до 426 млрд рублів, чистий прибуток - до 42 млрд.
Для цього знадобляться інвестиції в розмірі до 145 млрд рублів до 2018 року. З них близько 75 млрд піде на модернізацію поштової мережі, до 25 млрд - на впровадження IT-систем і до 12 млрд - на логістику.
З 2014 до 2018 року Пошта Росії приверне запозичення на суму 83 млрд рублів, за рахунок продажу непрофільних активів Пошта Росії розраховує залучити ще 15-20 млрд рублів.
Зараз перед менеджментом стоїть завдання не тільки виявляти порушення, але вибудувати систему управління і контролю таким чином, щоб шахрайські схеми самі зникли.
Крім того, перед «Поштою Росії» стоять глобальні завдань. Ситуація буде кардинально змінюватися в найближчі 1,5-2 роки. У нас з'являться оновлені формати операційних приміщень, кваліфіковані консультанти й оператори. Поміняти менталітет працівників буде непросто, проте коли зарплати стануть більш конкурентними, автоматично включиться процес відбору кращих співробітників.
На початковому етапі акціонером повинно бути виключно держава, надалі у держави повинен залишатися як мінімум контрольний пакет, в першу чергу саме через соціальної функції пошти. Держава може бути ефективним акціонером, але потрібно зробити так, щоб і інші потенційні інвестори мали інтерес до акцій «Пошти».
Таким чином, незважаючи на те, що акціонування муніципальних унітарних підприємств має свої складнощі і вимагає значних фінансових витрат, воно надає органам місцевого самоврядування певні можливості. Зокрема, до таких можливостей відносяться:
збереження права на використання поточних ліцензій муніципального підприємства на види діяльності;
збереження наступності за існуючими договорами, у тому числі договорів управління з населенням і з постачальниками комунальних ресурсів;
збереження наступності прав на стягнення дебіторської заборгованості;
визначення переліку об'єктів, що не підлягають приватизації у складі майнового комплексу муніципального підприємства, і вилучення їх в муніципальну казну;
виключення необхідності ліквідації муніципального підприємства.
Перетворення муніципальних унітарних підприємств в акціонерні товариства слід здійснювати із залишенням територіальної інфраструктури в муніципальній власності при упорядкуванні системи договірних відносин і ціноутворення. З метою захисту інтересів населення і всього муніципального освіти власність на інфраструктуру рекомендується залишати муніципальної.
Таким чином, цілком очевидно, що види діяльності, наведені в зазначених прикладах, а також багато інших напрямків діяльності неприпустимо передавати в приватні руки, а необхідно зберегти у віданні держави і розвивати, удосконалювати законодавство про унітарних підприємствах. Слід ще раз наголосити, що передане в господарське відання і оперативне управління майно залишається державною або муніципальною власністю, що ...
