ери життєдіяльності держави і суспільства.
Для повної характеристики даних точок зору я провів своє дипломне дослідження.
. 2 Юридична природа референдуму
Проаналізувавши наукову літературу та погляди вчених, простеживши історичне становлення і розвиток референдуму в Росії і зарубіжних країнах, я прийшов до висновку, що референдум, хоча і зважаючи множини значень, все ж володіє двома концептуальними сторонами єдиної сутності.
Виходити доводиться з двох основних розумінь категорії референдум: перше - це право народу на участь у справах держави у формі прямого безпосереднього голосування по найбільш значущих питань, друге - це сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини, що складаються по приводу підготовки і проведення референдуму, а також інститут конституційного права, механізм реалізації права народу.
Таким чином, я виділив відповідно соціально-політичну і юридичну сторони сутності референдуму. Таке виділення грунтується також на позиції теорії держави і права, що норми права відображають складаються суспільні відносини, відповідно соціально-політична сутність первинна, але не пріоритетна, а юридична сутність має значення для права в цілому, тобто як закріплення суспільних відносин і визнання їх державою.
Юридична сутність, як було сказано вище, насамперед, виходить з розуміння референдуму як інституту права закріплює механізм реалізації права народу на участь у справах держави.
Аналіз законодавства про референдум показує, що даному інституту законодавець приділив значну увагу, оскільки це інститут безпосередньої демократії гарантований Конституцією Російської Федерації. Так, пряме регулювання або вказівка ??на референдум міститься в Конституції Російської Федерації, прийняті відповідні закони Про референдум Російської Федерації raquo ;, Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації і т.д., референдум суб'єктів Федерації отримав детальну регламентацію в регіональному законодавстві, закон Про основні засади організації місцевого самоврядування в Російській Федерації встановлює можливість проведення референдуму в муніципальній освіті.
Така складна система регулювання показує багаторівневий характер інституту референдуму.
У законі Про референдум Російської Федерації передбачається, що з ініціативою про проведення референдуму може виступити ініціативна група, у тому числі громадське об'єднання, в статуті якої передбачена мета участі у референдумі. Таке формулювання також дає можливість говорити, що норми цивільного законодавства про юридичних осіб опосередковано включаються в регулювання референдуму, не кажучи вже про наявність адміністративної та кримінальної відповідальності за перешкоджання у проведенні референдуму.
Таким чином, інститут референдуму як сукупність правових норм, закріплюють механізм реалізації права народу на участь у справах держави, виглядає як складний, багаторівневий і міжгалузевий інститут права.
Говорячи про соціально-політичної сутності референдуму, ми будемо мати на увазі, перш за все, сутність референдуму як самого права народу на безпосередню участь у справах держави.
Референдум - вища форма безпосередньої демократії.
При цьому безпосередня демократія - це здійснення публічної влади безпосередньо народом, населенням, прийняття ними загальнообов'язкових рішень з питань державного та місцевого значення.
Конституція РФ відносить до форм безпосередньої демократії референдум, вибори, інші форми прямого волевиявлення громадян. Всі форми безпосередньої демократії являють собою певну систему. Так, референдуми являють собою форму прямого волевиявлення громадян РФ з найбільш важливих питань державного і місцевого значення з метою прийняття рішень, що здійснюється за допомогою загального обговорення і таємного голосування.
Таким чином, референдум - це пряма влада народу, пряме народовладдя.
Народовладдя становить головний сенс і зміст демократії в її сучасному загальноприйнятому розумінні. У сучасному суспільстві демократія означає владу більшості при захисті прав меншості, здійснення виборності основних державних і муніципальних органів, свободу і рівність громадян, верховенство закону, конституціоналізм, політичне й ідеологічне різноманіття.
Народовладдя в Російській Федерації - одна з головних підвалин її конституційного ладу. Конституція Російської Федерації встановила, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ. Народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та ор...
