"justify"> Планування розвитку може здійснюватися на трьох рівнях: оперативному, тактичному і стратегічному. Основою довгострокового розвитку МО є стратегічні плани. Вони повинні охоплювати всі сторони розвитку суспільного ландшафту МО, зазвичай стратегічні плани приймаються на тривалий період часу, що призводить до необхідності створення механізму коригування цих планів. Довгостроковий характер стратегічного планування призводить до того, що при його здійсненні відсутня можливість точного визначення всього комплексу запланованих заходів, що знижує цінність даного виду планування. Для вирішення цієї проблеми можна розділити стратегічне планування на більш короткі проміжки часу, які перевищують часовий горизонт поточної діяльності на один-два порядки, доповнивши безпосередньо план довгострокової доктриною, що містить цілі та принципи їх досягнення.
Тактичне планування не вимагає такого рівня спільності, воно передбачає адаптацію стратегічних цілей до конкретних умов місця і часу, маневрування визначеними в стратегічному плані ресурсами для досягнення поставлених цілей. Тактичне планування здійснюється в рамках часового горизонту поточної діяльності на рівні окремих підрозділів або в масштабі основних напрямків суспільного розвитку.
Оперативне планування є елементом оперативного управління. Воно передбачає розробку планів конкретних заходів, а також має відображати реакцію на екстраординарне поведінку середовища. На муніципальному рівні такими подіями, які вимагають оперативного втручання і використання резервів, можуть бути як природні катаклізми, так і рішення вищестоящих рівнів влади, що утрудняють або сприяють реалізації планів розвитку МО. (5, с.138)
Господарський розрахунок є методом ведення господарства, заснованим на порівнянні витрат підприємства на виробництво продукції з результатами господарської діяльності (обсяг продажів, виручка), повному відшкодуванні витрат на виробництво за рахунок отриманих доходів, забезпеченні рентабельності виробництва, економному витрачанні ресурсів та матеріальної зацікавленості працівників у результатах праці. Він дозволяє поєднувати інтереси підприємства з інтересами підрозділів і окремих працівників.
Госпрозрахунок - один з інструментів вирішення соціально-економічних проблем з використанням системи вартісних категорій і адекватних їм економічних показників. Госпрозрахунок - спосіб розв'язання суперечностей між споживчою вартістю і вартістю товару в соціально орієнтованої ринкової економіки. Історично саме це протиріччя породило таку категорію як госпрозрахунок. Госпрозрахунок - це категорія, яка розвивається в зв'язку і взаємодії з категоріями вартості, ціни продукції, продуктивності та оплати праці.
Цінова політика являє собою систему певних єдиних принципів та пріоритетів, а також правил і методів, взятих за основу виконавчими органами муніципальної влади у сфері регулювання цін (тарифів), віднесених до їх компетенції. Цінова політика органів місцевого самоврядування в розрізі галузей, що підлягають державному регулюванню, передбачає реалізацію заходів, що проводяться Урядом РФ
Пріоритетними напрямками в області цін і тарифів є: здійснення жорсткого контролю за цінами (тарифами) з метою недопущення включення необґрунтованих витрат, пов'язаних з монопольним становищем окремих підприємств і організацій (адміністративні витрати, втрати в мережах, використання неефективних технологій); вишукування ресурсів зниження витрат підприємств при розгляді матеріалів з метою недопущення необґрунтованого зростання цін (тарифів) на послуги, що підлягають державному регулюванню. (3, с.151-152)
Бюджетна політика муніципальних органів спрямована на підвищення добробуту населення і забезпечення стійкого зростання муніципальної економіки. У зв'язку з цим вона повинна сприяти підвищенню якості та доступності бюджетних послуг, формуванню сприятливого підприємницького клімату, підвищенню конкурентоспроможності муніципальної економіки, скорочення масштабів бідності та забезпеченню соціальної стабільності на основі одночасного зростання доходів працівників як державного, так і приватного секторів.
В даний час типовим станом більшості регіонів Росії є кризовий і посткризовий стан господарюючих суб'єктів різних галузей, низький рівень життя, соціальна напруженість, дефіцит бюджетних коштів, брак фінансування для структурної перебудови економіки регіону та впровадження нових технологій, а також проблеми пов'язані з інтенсифікацією виробництва.
Сьогодні, з метою усунення негативного впливу перерахованих вище проблем, активно використовується такий метод управління регіональним розвитком, як програмно - цільовий.
Так як це метод використовується в нашій країні відносно недавно, то незважаючи на накопичений досвід под...
