кі в комплексі з правовими законами визначають стратегію їх розвитку ». Необхідність прийняття законів розвитку фінансово-економічного середовища як цілком об'єктивної реальності призводить до необхідності визначення принципів бюджетування для діючих в цій реальності господарюючих суб'єктів.
Перенесення інструментарію управлінського обліку і планування в бік більшого використання фінансових регуляторів - грошових еквівалентів та їх замінників, підвищив роль бюджету як інструменту планування і контролю. Бюджетування утворило собою однаковий процес в застосуванні як для комерційних структур, так і для некомерційних організацій, у тому числі і включених в систему державної влади та муніципального самоврядування. При цьому повсюдно в якості одного з основних аспектів визнається орієнтованість на результат. У зв'язку з цим виникає необхідність формулювання основних принципів процесу бюджетування як автономізіровал виду планово-економічної діяльності. У якійсь мірі можна припустити тут взаємне проникнення ціннісних орієнтирів і методик управління фінансовими потоками комерційних і некомерційних суб'єктів соціально-економічної діяльності. Але при цьому істотну різницю можуть становити планові та контрольні показники розвитку. «Бюджетування, орієнтоване на результат (БОР), або програмно-цільовий метод фінансування державних витрат, є одним з інфраструктурних інститутів державного управління, альтернативою якому виступає сметное бюджетування. Відповідно до принципів БОР, формування бюджету відбувається на основі забезпечення прямого взаємозв'язку між суспільно значущими кінцевими результатами та бюджетними ресурсами, за допомогою яких фінансується програмна діяльність суб'єктів бюджетного планування для забезпечення досягнення поставлених цілей ». Таким чином, сучасний стан бюджетування у своїй ідеальній схемі повинно більшою мірою прагнути наблизитися до того, що в літературі прийнято називати бюджетуванням на результат.
Одним з основоположних принципів сучасного бюджетування, отже, має бути підтримка зацікавленості всіх співробітників організації в позитивних результатах їхньої спільної службової діяльності. «Практика показала, що люди працюють ефективніше, коли їм вигідно виконати поставлене перед ними завдання, ніж у випадку, коли їх просто змушують це зробити». Зацікавленість може здійснюватися не тільки через пряме матеріальне заохочення, наприклад, через преміальні виплати. Зацікавленість може реалізовуватися і через підвищення соціального статусу кожного через зміцнення позицій організації. У складній структурі сучасних організаційних утворень зацікавленість кожного проявляється через роботу на успіх всього підрозділу.
Іншим основним принципом бюджетування слід визнати колективність підготовки та прийняття планового рішення незалежно від способів участі - від простого голосування до включеності у вироблення проекту на різних стадіях і функціональних ділянках діяльності. Відповідно і призначатися продукт бюджетування повинен для всієї сукупності ресурсів організації. «Бюджети складаються для відділів і центрів відповідальності. Вони повинні відображати завдання і цілі кожного відділу на всіх рівнях організації. Бюджетування підтримує всі сфери діяльності компанії: управління, маркетинг, кадри, проектування, виробництво, збут і обслуговування ».
Ще одним з основних принципів бюджетування в сучасних умовах можна прийняти тимчасову визначеність і циклічність. У практиці господарської діяльності і в теорії фінансового управління прийнятий річний цикл бюджетування, логічно пов'язано це з основними звітними циклами: податковими, статистичними та ін. «Зазвичай в якості базового періоду в річному бюджетуванні вибирається рік, який починається 2 січня і закінчується 31 грудня. У деяких випадках бюджет складається не на календарний або фінансовий рік, а на 12 місяців ». Але планова тривалість бюджету, рівна календарному році, не єдино здійснюваний стандарт. Враховуючи складність і системність бюджетування в різного роду організаціях, відповідно і складність і складову структуру підсумкових документів бюджетування, безперервність процесу, тимчасова визначеність і циклічність забезпечуються поєднанням тривалості складових частин розраховується діяльності організації. Відповідно цьому відбувається і гармонізоване поєднання різних часових періодів всередині консолідованого бюджетного документа. З цим принципом можна пов'язати принцип безперервності, застосовний для планування взагалі, але для бюджетування як циклічного процесу більшою мірою. «Таким чином, бюджетний цикл - це період часу від початку 1-й стадії бюджетного процесу, тобто складання зведеного бюджету, до завершення третього стадії - план-факт аналізу виконання зведеного бюджету. В ідеалі в компанії бюджетний процес повинен бути безперервним, тобто завершення аналізу виконання бюджету звітного періоду має збігатися за часом з розробк...
