а накопичення знань і умінь - це процес накопичення людського капіталу raquo ;. У цьому випадку система освіти розглядається як галузь промисловості raquo ;, яка виробляє капітал з особливо тривалим терміном служби, оскільки освіта дає можливість все життя отримувати дохід і здатність брати участь у духовному житті суспільства. Інвестиційний характер витрат па освіту полягає в тому, люди утримують частину коштів зі свого бюджету і витрачають їх на освіту, що дає їм можливість заробляти більше в майбутньому, тобто це означає, що вони виробляють капіталовкладення в самих себе. І, дійсно, в житті, у зв'язку з безперервно попитом, що збільшується на фахівців вищої кваліфікації і все більш високою цінністю їх праці, яка виражається у зростанні їх доходів, багато батьків вважають витрати на отримання їхніми дітьми вищої освіти найбільш ефективною формою інвестицій.
Загальний рівень освіти працівника, його професійно-кваліфікаційна підготовка стають вирішальним фактором економічного зростання. Вплив освіти на підвищення ефективності виробництва виражається наступним чином:
Працівники, що володіють більш високим освітньо-кваліфікаційним рівнем, краще, більше і якісніше виконують свою роботу в порівнянні з менш освіченими, їх можна використовувати для виконання більш складних робіт.
Більш високу освіту сприяє активізації особистості працівника, його ініціативи та підприємливості, освоєння нових знань.
Індустріалізація, механізація і автоматизація вимагають від працівників більш високого рівня загальної та професійної освіти.
Враховуючи неминуще значення вищої школи в культуротворческой і духовній сферах, ЮНЕСКО в своїй Декларації про вищу освіту для XXI століття підкреслювала, що одна з найважливіших функцій вищої освіти" допомагати розуміти, інтерпретувати, зберігати, розширювати, розвивати і поширювати національні та регіональні, міжнародні та історичні культури в умовах культурного плюралізму і різноманітності; сприяти захисту і зміцненню суспільних цінностей, що складають основу демократичної громадянськості, здійснюючи критичний і неупереджений аналіз і вносячи таким чином внесок в обговорення стратегічних напрямків і в розширення перспектив гуманізму.
Згідно тезам згаданої вище конференції ЮНЕСКО, вища освіта на порозі нового тисячоліття покликане відстоювати цінності та ідеали культури миру. Але для цього необхідна мобілізація сил усього інтелектуального співтовариства. Істотна зміна і розвиток вищої освіти, підвищення його якості, а також вирішення основних проблем, з якими воно стикається, вимагають активного залучення не тільки урядів і вищих навчальних закладів, а й усіх зацікавлених осіб, включаючи студентів та їх сімей, викладачів, представників ділових кіл та промисловості державний і приватний сектори економіки, парламенти, засоби інформації, професійні асоціації і суспільства. Одночасно потрібно підвищення відповідальності вищих навчальних закладів перед суспільством і їх підзвітність в питаннях використання державних, приватних, національниx або міжнародних ресурсів. [11]
Установи вищої освіти повинні зміцнювати свій потенціал функціонування в умовах нестабільності, перетворюватися, і одночасно служити джерелом перетворень, задовольняти соціальні потреби. Вони повинні зберігати і практикувати високу наукову вимогливість до рівня і якості освіти. Ними повинна приділятися основна увага студентам, виходячи з перспективи їх подальшої освіти протягом усього життя. Нарешті, потрібно їх всебічна інтеграція в глобальному суспільному процесі, вважаючи при цьому, що міжнародне співробітництво та обміни є головними шляхами розвитку всієї системи вищої освіти у світі.
1.2 Організаційно-правові засади регулювання сфери вищої освіти
Початок реформам у сфері вищої освіти було покладено в грудні 1989 р на Всесоюзному з'їзді працівників народної освіти. Саме на ньому були визначені основні принципи перетворення освітньої системи країни, зміст яких складали:
- демократизація освіти;
- багатоваріантність і багатоукладність, відкритість інноваціям;
- регіоналізація освітніх систем;
- облік національних особливостей в багатонаціональній країні;
- гуманізація змісту освіти;
- забезпечення різноманітності і диференціації освіти;
- розвиваючий характер навчання;
- безперервність навчання;
- діяльнісний характер освіти.
Ці принципи визначали в першу чергу змістовні перетворення в цілях, завданнях і методах навчання підростаючого покоління, але вони практично не торкалися організаційно-економічного механізму функціонуванн...
