оки голоду під час Громадянської війни. Розподіл продуктів між закладами харчування було суворо нормовано, для значної частини міського населення харчування в їдальнях було єдиною можливістю поїсти, всіх бажаючих система общепита прогодувати ще не могла, хоча число сталевих всього за два роки після революції виросло істотно: в 1919 році в Петрограді працювало більше 700 їдалень, в Москві понад 1100.
Ще один важливий фактор розвитку галузі - існування карткової системи (картки були введені ще до Жовтневої революції і скасовані повністю в 1935 році) і зародження системи пайків, які доповнювали обслуговування громадян в їдальнях. І те й інше видавалося згідно соціальної ієрархії в суспільстві, причому диференціація тільки поглиблювалася: якщо спершу при отриманні пайків було всього три категорії (робітники, які виконують важку фізичну працю, інші категорії робітників і їхні сім'ї, всі інші), то незабаром одержувачі пайків були розділені вже на 20 груп. Спершу пайки еліти принципово не відрізнялися від інших, різка різниця у забезпеченні обраних виникла вже пізніше, в 1930-х роках.
Коротким миттю відродження ресторанної справи став період НЕПу. У 1921 році була дозволена вільна торгівля, ресторани отримали можливість закуповувати продукти у селян - це дало імпульс для створення нових підприємств і відродження старих. Вже до 1923 року питома вага приватних ресторанів склав більше 80%. Ресторани відродилися, проте публіка, що відвідувала їх, була іншою. Тепер це не купці, які не артистична богема, а непмени raquo ;. Ресторанний ринок періоду НЕПу частково нагадує ринок 1990-х років, де існували по суті два сектори - елітні ресторани і дешеві забігайлівки, чайні, пивні (до середини 1920-х років тільки в Ленінграді було більше 500 подібних закладів). Друга категорія закладів набула особливої ??популярності в чому завдяки продажу там горілки, навіть після введення державної монополії на торгівлю горілкою 1925 року. Життя приватних підприємств у радянський період була коротка: в 1928-29 роках діяло 16871 заклад, в 1930 - 7 069, в 1931 році - жодного .
Як і багато сфер життя в радянський період, сфера громадського харчування була ідеологізована. Організація радянської системи розглядалася не тільки як можливість нагодувати велику кількість трудящих швидко і недорого, але і як частина ідейного виховання мас. Громадське харчування повинно було встати в один ряд з суспільною власністю, громадським побутом (комунальні квартири), тобто зайняти місце в процесі догляду радянського громадянина від частої життя, перемикання його інтересів до громадських. Адже громадське харчування означає, що людина їсть не вдома, а в колективі, найчастіше в трудовому, при цьому обговорює спільні проблеми, менше уваги і часу приділяє будинку, сім'ї, індивідуальним потребам. Крім того, найважливішим завданням общепита було звільнення жінки від домашнього рабства raquo ;, залучення її в суспільне і трудову діяльність. Так, суспільству передоверяющие цілий ряд функцій жінки - виховання дітей, прання і, звичайно, харчування.
Ідеал усуспільненого побуту існував ще в перші революційні роки, був дещо забутий в роки НЕПу і воскрес з новою силою в кінці 1920-х рр. На початку 1930-х ідеологічна роль родини була почасти відроджена, але тільки не у сфері громадського харчування. Система громадського харчування крім вищеназваних завдань дозволяла відмовитися від ганебного плями - Використання прислуги радянськими громадянами (що було досить популярно в 1930-ті роки), підвищувала культуру мас та ін.
Особливої ??уваги заслуговують питання якості в радянській системі громадського харчування. Ці питання ставали і предметами дискусій в радянській пресі. Так, в 1930 році газетою Правда було оголошено всесоюзний огляд громадського харчування: погана якість обслуговування і їжі, нераціональна організація, черги (спочатку треба взяти талон, потім перше блюдо, і також з другим і третім стравами і при кожній маніпуляції - черги), іноді й антисанітарія. Ці проблеми найчастіше торкалися столові, шкільні установи харчування і навіть закладу середньої і вищої цінової категорії.
Особливим ланкою в системі радянського громадського харчування є фабрики-кухні - підприємства громадського харчування і комбінати для масового виробництва готових страв, основні цілі - забезпечити гарячим харчуванням робітників промислових підприємств, вивільнити жіноча праця.
