ю.
Після прийняття нового Земельного кодексу РФ в постійне (безстрокове) користування земельні ділянки надаються тільки державним і муніципальним установам, федеральним казенним підприємствам, а також органам державної влади та органам місцевого самоврядування. Всі інші юридичні особи, за якими на даному праві закріплені земельні ділянки, відповідно до Федеральним законом «Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації» до 1 січня 2010 р зобов'язані переоформити право постійного (безстрокового) користування на право оренди або право власності ( тобто зобов'язані оформити оренду або викупити земельну ділянку).
Аналіз ефективності земельних правовідносин повинен характеризувати ступінь відповідності оформлення прав на земельну ділянку законодавству Російської Федерації.
Даний аналіз доцільно розділити на два етапи:
) аналіз форми власності на земельну ділянку;
) аналіз права користування земельною ділянкою.
Основними джерелами аналітичної інформації за формою власності на земельну ділянку можуть бути свідоцтва про реєстрацію права власності на земельну ділянку, видані установами юстиції з реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, федеральні закони, укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, розпорядження Уряду РФ за твердженням переліків земельних ділянок відповідної форми власності при розмежуванні власності на землю, а також інші чинні нормативні правові акти Російської Федерації, правоудостоверяющіх та правовстановлюючі документи.
У процесі аналізу інформації необхідно визначити не тільки фактичну форму власності на земельну ділянку (державна нерозмежований, федеральна, субфедерального муніципальна чи приватна), але і прогнозовану власність (для випадків, якщо у цій земельної ділянки ще не проведено розмежування державної власності на землю).
Крім того, необхідно встановити уповноважені органи державної і муніципальної влади, до компетенції яких відповідно до законодавства Російської Федерації входить управління та розпорядження даною земельною ділянкою як до розмежування державної власності на землю, так і після неї.
Аналіз земельних правовідносин повинен відображати відповідність зареєстрованого права власності на земельну ділянку правовстановлюючим документам і визначати процедуру з оформлення та реєстрації права власності за земельну ділянку у разі відсутності такого зареєстрованого права.
Одночасно з правом власності на землю необхідно проаналізувати і права користування земельними ділянками (постійне безстрокове користування, оренда, і ін.), термін їх надання, терміни переоформлення наданого права на інший вид прав, відповідно до Федерального законом від 25.10.2001 №137-ФЗ «Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації».
У висновках і рекомендаціях аналізу земельних правовідносин повинні бути виявлені всі порушення або невідповідності наданих прав на земельну ділянку чинному законодавству, а також запропоновані заходи щодо усунення таких порушень та оформлення прав.
Аналіз діючої федеральної та регіональної нормативної бази, що регулює викуп землі власниками підприємств показують, що основними проблемами, з якими підприємствам доводилося стикатися в процесі викупу земельних ділянок у період становлення ринку землі, були наступні:
. Суперечливість і недосконалість федерального законодавства в даній області.
. Високий рівень викупних цін, які виявлялися непосильними для значної частини підприємств. Причому на «пільгову» ціну викупу ділянки могли розраховувати тільки приватизовані підприємства; знову ж створеним приватним компаніям найчастіше доводилося викуповувати земельні ділянки за нормативною ціною.
. Позиція місцевих органів влади та бюрократичні зволікання. Зміни у складі керівних органів адміністрацій регіонів чи міст призводять до уповільнення і згортання процесу викупу землі.
. Терміни оформлення викупу і реєстрації прав на землю - це одна з найбільш гострих проблем. Найчастіше вся процедура займає 2,5-3 роки, причому свідоцтво про державну реєстрацію права власності на землю підприємство отримує через півроку, а то й рік після укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.
. Неузгодженість дій відповідають за приватизацію землі комітетів і департаментів адміністрацій. «Особлива позиція», зайнята хоча б одним з численних ланок (наприклад, управлінням архітектури та містобудування), може послужити непереборною перешкодою.
. Довільне трактування федеральних актів на місцях і застосування регіональними органами приватизації довільних коефіцієнтів до викупної ціні практично у всіх містах, предс...
