громадян, порушити кримінальне переслідування відносно особи, яка вчинила злочин, незалежно від умов, за яких останнє мало місце, безвідносно від бажання чи небажання на те постраждалого (потерпілого).
У цьому полягає принцип публічності. У ньому висловлюється державне початок кримінального процесу, суть якого в тому, що зашита суспільства і громадян від злочинних посягань є важливою і відповідальним обов'язком правоохоронних органів, а не справою самих громадян.
Цей принцип пронизує всі стадії кримінального процесу і поширюється на всі органи (посадові особи), які здійснюють кримінальне переслідування.
На стадії порушення кримінальної справи, слідчий зобов'язаний вжити, розглянути і вирішити заяву (повідомлення) про будь-якому злочині. Після порушення кримінальної справи по які підслідному їм злочину вони мають провести невідкладні слідчі дії і тільки після цього направити справу в орган, правомочний завершити по ньому попереднє розслідування.
Компетенція ж органів дізнання в ст. 157 КПК України законодавцем обмежена певною категорією пригод.
У разі надходження до який-небудь орган дізнання заяви (повідомлення) про не підвідомча йому злочині слідчий приймає заяву (повідомлення), реєструє його і направляє «за підслідністю». У цьому випадку він зобов'язаний вжити заходів до збереження слідів злочину.
Виходячи з вимог принципу публічності під час виробництва попереднього розслідування слідчий, повинен з урахуванням вимог підслідності вжити всіх можливих заходів для розкриття злочину і доведення наявності або відсутності:
) винність особи у вчиненні злочину, форми його провини і мотивів;
) обставин, що характеризують особу обвинуваченого;
) характеру та розміру шкоди, заподіяної злочином;
) обставин, що виключають злочинність і караність діяння;
) обставин, що пом'якшують і обтяжують покарання;
) обставин, які можуть спричинити звільнення від кримінальної відповідальності і покарання та ін.
Винятками з принципу публічності є положення ст. 23, 25 КПК України, порядок вирішення заяв про злочини, перелічених у ст. 20 КПК України, а також розгляду справ приватного обвинувачення (ст. 20 КПК України). Але навіть на розгляд справ приватного обвинувачення принцип публічності накладає свій відбиток. При надходженні безпосередньо до суду заяви потерпілого про притягнення особи до кримінальної відповідальності за нанесення легкої шкоди здоров'ю, побоїв, образу чи наклеп, з якого вбачається, що в діях особи містяться ознаки особливо злісного хуліганства, замаху на вбивство або інших злочинів, попереднє слідство по яких є обов'язковим, суддя відповідно до вимог закону повинен (при наявності достатніх даних) направити заяву за підслідністю.
Сутність принципу публічності у кримінальному процесі виражена в ст. 21 КПК РФ, відповідно до якої слідчий зобов'язаний в межах своєї компетенції порушити кримінальну справу в кожному випадку виявлення ознак злочину і вжити передбачених законом заходів до встановлення події злочину, осіб, винних у вчиненні злочину, і до їх покарання.
З урахуванням завдань, характеру і форми різних стадій кримінального процесу по-різному діє принцип публічності на тому чи іншому етапі судочинства. У стадії порушення кримінальної справи її дія проявляється в тому, що компетентні державні органи в силу своїх обов'язків повинні порушити кримінальну справу в кожному випадку виявлення ознак злочину, незалежно від розсуду зацікавлених осіб. У стадії попереднього розслідування слідчий зобов'язаний вжити всіх передбачених законом заходів для повного і всебічного розслідування злочину та встановлення осіб, які його вчинили. Незалежно від клопотань і заяв зацікавлених суб'єктів кримінального процесу (підозрюваного, потерпілого та ін.) Слідчий зобов'язаний встановити обставини як викривають, так і виправдовують обвинуваченого. Обов'язок суду виносити вирок на доказах, розглянутих у судовому розгляді (ст. 301 КПК РФ), поєднується з наданням суду повної свободи у виборі допустимих законом засобів доказування.
Стаття 27 КПК РФ перераховує злочину, справи про які порушуються не інакше як за скаргою потерпілого і підлягають припиненню зважаючи примирення потерпілого і обвинуваченого (так звані справи приватного обвинувачення). Однак і при виробництві по цих справах не можна вважати, що принцип публічності не діє. Його дія проявляється, по-перше, в тому, що примирення можливе до певного рубежу (до видалення суду в нарадчу кімнату для постановлення вироку), по-друге, в тому, що за наявності підстав, зазначених у ч. 3 ст. 27 КПК (безпорадний стан потерпілого, його залежність від обвинуваченого та ін.), С...
