лень, виконанням державних програм, змістом державних організацій. Бюджетне фінансування здійснюється у формі виділення грошових коштів (бюджетних асигнувань) за певним призначенням для досягнення загальнодержавних цілей або для покриття витрат галузей, підприємств, організацій, що знаходяться на повному чи частковому державному грошовому забезпеченні. Наприклад, за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів здійснюється утримання державного апарату, органів управління, армії, міліції, поліції, суду, частково організацій, установ науки, культури, освіти, охорони здоров'я, оборони.
Виділення бюджетних коштів характеризується специфічними формами їх надання та засноване на наступних принципах згідно статті 28 Бюджетного кодексу Російської Федерації від 31.07.1998 N 145-ФЗ:
. плановості, що означає попередню розбивку річних призначень на періоди відповідно до державними або муніципальними планами та програмами;
. цілеспрямованості, що означає виділення бюджетних коштів виключно за цільовим призначенням на основі закону (рішення) про відповідний бюджет;
. фінансування в міру виконання робіт і послуг, тобто виділення бюджетних коштів поквартально або щомісячно з урахуванням використання раніше відпущених коштів і згідно з фактичним виконанням завдань, їх кількісними і якісними характеристиками;
. дотримання фінансової дисципліни та інших.
Принцип плановості бюджету розглядається з точки зору державного фінансового плану з накопичення доходів і витрачанню коштів бюджету відповідно до плану соціально-економічного розвитку на черговий фінансовий рік у відповідності з бюджетною класифікацією. Планова природа бюджету исторична з моменту його зародження з середини XIX ст. і знаходиться в нерозривному зв'язку з планами розвитку народного господарства, соціальної сфери, освіти, науки, культури та інших сфер діяльності держави.
Для визначення напрямку і мети витрачання бюджетних коштів, повноважні органи державної влади виробляють формування (тобто визначення державних потреб), яке в свою чергу здійснюється відповідно до видатковими зобов'язаннями і бюджетними асигнуваннями.
Головним результатом ефективності державних закупівель є розумне і цілеспрямоване витрачання коштів федерального бюджету та позабюджетних фондів при виконанні державного замовлення. Планування в даній області грає одну з головних ролей.
На думку Г.Р. Гафарови, держзакупівлі - інститут бюджетного права. Тому законодавство про державні закупівлі призначене насамперед для регламентації бюджетних закупівель головним чином з метою задоволення державних потреб.
К.Б. Маркелов відзначає, що в бюджетному законодавстві, незважаючи на тісний зв'язок зі спеціальним законодавством про держзакупівлі, відсутні базові поняття, що визначають гідне місце державним закупівлям як інституту бюджетного права.
бюджетне законодавство державна закупівля
Визначення державного контракту міститься також у спеціальному законодавстві про бюджетні закупівлі.
Планування є одним з основних і невід'ємних елементів в будь-якої господарської та економічної діяльності. Починаючи з повсякденному житті громадян, і закінчуючи будь-якою діяльністю держави економічного характеру, планування спрямоване на ефективне задоволення основних державних потреб.
Планування закупівель являє собою найважливіший етап, який нерозривно пов'язаний з плануванням бюджету і, разом з тим, зумовлює наступний етап - безпосередньо закупівлю.
Підсистема планування закупівель є невід'ємним елементом закупівельного процесу. Формування плану закупівель здійснюється з метою упорядкування планування закупівель і підвищення дисципліни виконання бюджету і здійснюється на стадії бюджетування.
При формуванні державного замовлення слід враховувати реальні потреби органу виконавчої влади або державної установи. Державні замовники для організації реалізації заходів довгострокових цільових програм, у т. Ч. Передбачають поставку товарів для федеральних державних потреб, повинні укладати державні контракти під обсяги фінансування, передбачені законом про бюджет вже на початку відповідного фінансового року, передбачаючи, зокрема, і оплату за поставлені товари.
У правовому механізмі реалізації бюджетне законодавство та законодавство про держзакупівлі переплітаються, при цьому, на думку К.Б. Маркелова, вплив норм бюджетного права на механізм здійснення державних і муніципальних закупівель слід визнати істотним, оскільки питання розміщення замовлень і укладення державних контрактів розглядаються крізь призму бюджетного фінансування.
Закупівельна діяльні...
