оною здоров'я, експлуатація муніципального житлового фонду, об'єктів комунального та дорожнього господарства та іншими муніципальними підприємствами, організаціями, установами. І нарешті, найважливіша функція - здійснення повноважень органів державної влади, передані федеральними законами або законами суб'єкта Російської Федерації з одночасною передачею необхідних матеріальних і фінансових коштів.
Отже, під функціями муніципальної служби слід розуміти основні напрями практичної реалізації правових норм інституту муніципальної служби, що сприяють досягненню відповідних цілей правового регулювання службових відносин і виконанню муніципальної службою своєї соціальної ролі і державно-правового призначення.
Кожен подинститут муніципальної служби, виконує поряд із загальними також специфічні функції. Наприклад, для подинститут атестації муніципальних службовців характерні функції оцінки, контролю, інформування тощо Головна функція права муніципальної служби полягає насамперед у тому, що б забезпечити детальне, точне і певне нормативне регулювання муніципальної-службових відносин.
.2 Правові джерела і принципи муніципальної служби
Правовими джерелами муніципальної служби є зовнішні форми вираження муніципальної нормотворчості, тобто виходять від органів місцевого самоврядування офіційно-документальні форми вираження і встановлення правових норм.
Відповідно до Конституції Російської Федерації Державна Дума 8 січня 1998 прийняла Федеральний Закон Про основи муніципальної служби в Російській Федерації raquo ;, (Федеральний Закон від 13 квітня 1999 Про внесення змін і доповнень до федеральний закон Про основи муніципальної служби в РФ ), який встановлює правові основи організації муніципальної служби в Російській Федерації та основи правового становища муніципальних службовців Російської Федерації.
Муніципальна служба в Російській Федерації повинна регулюватися федеральними законами, конституціями, статутами, законами суб'єктів Російської Федерації, визначальними муніципальну службу і правове становище муніципальних службовців суб'єктів Російської Федерації. Кожна область повинна прийняти свій закон про муніципальну службу.
Нормативно-правовими актами, що регулюють службові відносини муніципальної служби, як в широкому сенсі, так і у вузькому її розумінні, є статути міського самоврядування, що містять норми про муніципальну службу, основи муніципальної служби.
У систему правових актів про муніципальну службу входять статути і положення про дисципліну в конкретних органах та їх підрозділах, що містять норми про статус тих чи інших посадових осіб, посадові інструкції і т.д.
Принципи муніципальної служби - це основоположні ідеї, встановлення, що виражають об'єктивні закономірності та визначають науково обгрунтовані напрями реалізації компетенції, завдань і функцій органів місцевого самоврядування, повноважень муніципальних службовців, діючі в системі публічної влади, і зокрема, в системі муніципальної служби.
Принципи муніципальної служби повинні об'єктивно відображати сутність муніципальної служби, її найважливіші риси, вони розкривають загальний характер управлінської, виконавчо-розпорядчої та іншої адміністративної діяльності муніципальних службовців, закріплюють їх в нормах, що входять в правовий інститут муніципальної служби. Принципи муніципальної служби встановлюють найважливіші закономірності в системі організації та функціонування муніципальної служби. Вони обумовлюють значущість, законність, соціальну цінність відносин, що виникають у системі муніципальної служби. Відсутність правових принципів може спричинити за собою свавілля, бюрократизм в гіршому розумінні цього слова, неорганізованість, беззаконня, несправедливість.
Принципи муніципальної служби - це суб'єктивне поняття. Вони формуються людиною (законодавцем), виходячи з конкретного правового досвіду та правової культури в країні і базуються на основних положеннях правової системи з урахуванням досягнутого рівня розвитку галузевого законодавства.
Кожен окремо принцип муніципальної служби відображає не всі об'єктивні закономірності діяльності муніципальних службовців, а лише деякі з них. Але всі принципи взаємопов'язані, тобто дотримання одних сприяє реалізації інших і, навпаки, порушення якого-небудь з принципів негативно позначається на виконання інших принципів.
У систему принципів входять вже відомі принципи:
принципи Верховенства Конституції Російської Федерації і федеральних законів над іншими нормативними правовими актами;
принцип пріоритету прав і свобод людини і громадянина;
