ьство і держава освіченими кадрами сприяють темпам розвитку держави, визначальними прискорення науково-технічного прогресу і посилення економічної могутності країни, стабільності суспільства.
Переважна розуміння освіти - галузь обслуговуюча виробництво внаслідок намітилися тенденції переведення частини освіти на платну систему, ці тенденції особливо проявилися в ході розробки середньострокової програми Уряду Російської Федерації на 1997 - 2000 роки Структурна перебудова та економічне зростання . Такий підхід помилковий, так як держава зобов'язана не тільки задовольнити потребу особистості на безкоштовне отримання будь-якого рівня освіти, а й стимулювати громадянина до його отримання.
Аналіз пов'язаних з освіту норм Конституції призводить до ряду питань:
· чому Конституція звузила раніше чинне право громадян на освіту та в конституційне право громадян не включено право на отримання загальнодоступного і безкоштовної середньої (повної) та початкової професійної освіти;
· при цьому проголошується загальнодоступність середньої професійної освіти,
· відносна загальнодоступність і безкоштовність дошкільної освіти,
· викликає подив виключення з прав громадян можливості отримання безкоштовно на конкурсній основі післявузівської професійної освіти [1, с. 62].
Таким чином, існує проблема, як бути в ситуації, законодавчої ситуації з повною середньою школою, професійно-технічним училищем і аспірантурою, з дитячим садом і технікумом.
В даний час йде деградація системи освіти внаслідок:
· невчасного фінансування освітніх установ з бюджетів усіх рівнів;
· витік висококваліфікованих кадрів;
· експлуатація матеріально-технічної бази освітніх установ без подальшого її відновлення
· поява на вулицях не учнів, непрацюючих підлітків, які поповнюють ряди злочинного світу;
· падіння моральності;
· проблеми з об'єктивністю єдиного державного іспиту;
· низький рівень вищої платної освіти;
· руйнування системи початкової професійної освіти;
· повільний розвиток системи дистанційного навчання;
· низький рівень інформаційної культури учнів.
Необхідно враховувати, що освіта зачіпає інтереси кожного другого жителя Росії. Таким чином, розробка ефективних законів в галузі освіти є необхідністю забезпечення законодавчого захисту прав громадян на освіту, розвиток економіки Росії можливо за допомогою підвищення освітнього рівня населення. Державі необхідно підтримувати всі види і форми освіти, і недержавні освітні установи, що доповнюють систему освіти Росії в частині розширення якості освітніх послуг, що надаються населенню. А в зв'язку з цим необхідно законодавчо забезпечити захист прав людини на отримання якісної освіти.
Сфера освіти - це складний, тонкий, інерційний механізм, без якого, не може обійтися жодне високорозвинену державу.
Накопичений досвід дозволяє виділити два слабких напрямки в нинішньому законодавстві:
механізми реалізації правових норм, їх юридична та професійна чистота,
правові норми про відповідальність за виконання прийнятих законів.
До теперішнього часу в освітньому законодавстві присутні декларативні норми, що не мають механізму реалізації. Звичайно, велике значення для реалізації права громадян на освіту має правове регулювання освіти на рівні суб'єктів Російської Федерації. Але формування освітнього законодавства в суб'єктах Російської Федерації здійснюється повільно, безсистемно, вирішуючи тільки оперативні питання.
1.2 Сутність і особливості конституційного права громадян на освіту
Комітетом ООН з економічних, соціальних і культурних прав виділяються наступні характеристики права на освіту:
наявність,
доступність,
прийнятність,
адаптованість.
Обсяг права на освіту різний для рівних ступенів освіти - так, Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права передбачає обов'язковість і безоплатність початкової освіти, але тільки поступове введення безкоштовної вищої освіти
У частині 1 статті 43 Конституції Російської Федерації визнається право кожної людини на освіту у відповідності зі статтею 13 Загальної декларації прав людини:
" Громадянам Росії на її території гарантується можливість одержання освіти незалежно від раси, національності,...
