ітей. Турбота про дітей поступово все більше включається до давньоруське право, в церковні канони, в державну політику.
Помітну роль у створенні почав соціального захисту дитинства відіграли російські князі. Великий князь Володимир видав «Статут», в якому поклав громадське піклування сірих і убогих на духовенство і заснував училища для дітей різних станів. Великий князь Ярослав Володимирович заснував сирітське училище, в якому містив і навчав дітей на своєму утриманні. Великий князь Володимир Мономах також вважав піклування бідних і стражденних однією з найважливіших своїх обов'язків. «Позбавте обидимого, захистіть сироту, виправдайте вдовицю», - заповідав він своїм дітям.
Найбільш повним дійшли до нас документом давньоруського права є складений князем Ярославом звід законів під назвою «Руська правда» Батько в цьому документі проголошується головним захисником дітей. Визначаються деякі умови опікунства: вступ до опікунство в присутності громади, обов'язковість турботи про опікуваних, обов'язок опікуна зберегти в цілісності покладене опікуваному спадок та ін. Викладаються права дітей за розділі сімейного майна і вказується їх соціальне становище після смерті батьків. З 37 статей «Руської правди» 8 присвячені соціальний захист дитинства. Для свого часу це був дуже гуманний документ у сфері захисту прав та інтересів дітей.
Державна турбота про безпритульних і жебракуючих дітях вперше юридично закріплена указом царя Федора Олексійовича в 1682 році. В указі, зокрема, йшлося про необхідність створення спеціальних шкіл і закладів, де жебраки діти і підлітки могли б навчатися різним наук і ремесел. У зв'язку зі смертю царя указ не був приведений у виконання. Однак виражені в ньому загальні ідеї отримали подальший розвиток і практичне застосування при Петрові Першому. Йому належить перша спроба внести загальний порядок у справу піклування дітей в Росії, побудувати його на абсолютно нових засадах, доручивши його світським урядовим і громадським органам.
Питанням соціального захисту сиріт і безпритульних дітей присвячено ряд петровських указів.
Указами +1712 і 1715 років пропонувалося по всіх губерніях «учинити шпіталітети», куди приймати немовлят," які не від законних дружин народжені, щоб вящего гріха не робили, сиріч вбивства». Утримуватися вони повинні були на приватні пожертвування і кошти губернських управ. Оголосити, щоб «аморальні немовлят" не отметивают в непристойні місця, де вони передчасно вмирають, а «приносили б до тих шпіталітетам і клали у вікно таємно». Для догляду за дітьми підбиралися жінки, яким належало платити на рік по три гроші, давати хліба полосьміни на місяць, а немовлятам виділяти на день по три гроші.
Указами 1718 і тисяча сімсот двадцять чотири рр. передбачалися різні форми влаштування та працевлаштування безпритульних дітей: направляти на мануфактури, в матроси, в учні, в служіння, на виховання людям та ін. Головна тяжкість турботи про дітей-сиріт покладалася на сільські громади, поміщиків і монастирі.
Подальший розвиток ідея та практика громадського піклування дітей отримують при Катерині II. При ній широкого поширення набуло створення виховних будинків для дітей, які залишилися без батьків, в державному масштабі зроблена спроба виховати «нову породу людей» і впровадити систему станового виховання дітей.
Виховні будинки призначалися для принесених позашлюбних («незаконних») немовлят і дітей, що залишаються батьками через бідність, тобто «законних» дітей. У цих будинках окремо містилися малюки до 2 років, їх годували і за ними доглядали няні. Окремо жили діти у віці від 2 до 7 років і семи - одинадцятилітні воспітаннікі- учні. Програма їх навчання включала основи віри, грамоти, арифметики, географії, ремесла.
Вихованці поділялися за їх «обдарованості»: одним належало бути простими працівниками, іншим - ремісниками і рукодільники, третім - з природними даруваннями - займатися науками, іноземними мовами, аптекарським справою і малюванням, а найбільш обдарованим - готуватися до вступу, в Московський університет або Смольний інститут шляхетних дівиць.
Виховні будинки отримали від імператриці і спадкоємця 150000 рублів і земельну ділянку для будівництва з будинками, лазнями, млином, городами. Указом імператриці 1775 були створені Накази громадського піклування. У числі інших функцій на них покладалося пристрій і утримання народних шкіл, сирітських шкіл та інші форми роботи з дітьми. Дізнавшись, що дворянство збирає гроші на спорудження їй пам'ятника, імператриця передала всі зібрані кошти Наказу громадського піклування. У кожній губернії на сирітські будинки було виділено з казни по 15000 рублів. Виховні будинки при укладанні контрактів звільнялися від мита, могли купувати і продавати землі і будівлі, відкривати...
