align="justify"> У цьому визначенні підкреслюються наступні ознаки, властивості цільових програм:
? програмність, яка характеризується наявністю плану проведення комплексу взаємопов'язаних, узгоджених програмних дій;
? целеоріентірованность, висловлюване спрямованістю програмних заходів на досягнення мети у вигляді рішення єдиної, спільної проблеми;
? комплексність у вигляді сполучення різноманітних заходів, що забезпечують рішення програмної проблеми;
? ресурсообеспеченность, що відображає підкріплення програмних дій ресурсами в необхідній кількості, концентрацією ресурсів у рамках програми;
? результативність (ефективність), що виявляється в тому, що успішне вирішення програмної проблеми не може бути досягнуто іншими, непрограммного способами, без проведення програмних заходів і зосередження ресурсів.
Сутність і зміст цільових програм проявляються не тільки в їх ознаках і властивості, але й у тій ролі, яку вони покликані відігравати в управлінні економікою, в планово? управлінських функціях, що реалізуються за допомогою розробки та реалізації програм.
Основне призначення цільових програм? прискорити соціально? економічні процеси, що ведуть до вирішення найбільш важливих проблем економічного і соціального розвитку, скоротити терміни досягнення тих цілей і цільових орієнтирів, які мають першорядний характер на даному етапі, в умовах, що склалися.
Програми є ефективним засобом комплексного, всебічного вирішення проблем, покликані забезпечувати можливість повного охоплення всіх заходів, необхідних для вирішення проблем і узгодження дій по досягненню програмних цілей в просторі і в часі.
Державні цільові програми класифікуються за масштабами розробки та реалізації, своєю спрямованістю й термінами реалізації.
За масштабами розробки та реалізації державних цільових програмах діляться:
? на загальнодержавні програми, які охоплюють всю територію держави або значну кількість її регіонів;
? програми для вирішення окремих проблем розвитку економіки, окремих галузей економіки та адміністративно? територіальних одиниць.
За своєю спрямованістю державні цільові програми є таких видів:
? економічні, метою яких є вирішення комплексних галузевих і міжгалузевих проблем виробництва, підвищення його ефективності та якісних характеристик, забезпечення ресурсозбереження, створення нових виробництв;
? програми регіонального розвитку, що мають державне значення;
? наукові, метою яких є забезпечення виконання фундаментальних досліджень у галузі природничих, суспільних і технічних наук;
? науково? технічні, що розробляються для вирішення найважливіших науково? технічних проблем, створення принципово нових технологій, засобів виробництва, матеріалів, іншої наукоємної та конкурентоспроможної продукції;
? соціальні, які передбачають вирішення проблем підвищення рівня і якості життя, проблем безробіття, посилення соціального захисту населення, поліпшення умов праці, розвиток охорони здоров'я;
? національно? культурні, спрямовані на вирішення проблем національно? культурного розвитку, збереження національно? культурної спадщини, задоволення інтелектуальних і духовних потреб людини;
? екологічні, метою яких є здійснення загальнодержавних природоохоронних заходів, запобігання катастрофам екологічного характеру та ліквідація їх наслідків;
? оборонні, які розробляються з метою посилення обороноздатності держави;
? правоохоронні, спрямовані на забезпечення правоохоронної діяльності, боротьби зі злочинністю та державної безпеки.
За термінами реалізації державних цільових програмах класифікуються:
? на довгострокові, термін реалізації яких від 10 до 20 років;
? середньострокові, термін реалізації яких від 1 до 10 років;
? короткострокові, термін реалізації яких до 1 року.
Можливі джерела фінансування реалізації державних програм (підпрограм), а також порядок і форма вказівки відповідних витрат при підготовці проектів державних програм (підпрограм) встановлюються законодавством суб'єкта Російської Федерації.
До таких джерел можуть бути віднесені:
? кошти федерального бюджету;
? кошти бюджету суб'єкта Російської Федерації;
? кошти бюджетів муніципальних утворень;
? кошти позабюджетних фондів (у тому числі, Фонду соціальн...
