ржавних органів.
Державна цивільна служба включає в себе федеральну державну цивільну службу і державну цивільну службу в суб'єктах РФ.
Федеральна державна громадянської служба являє собою професійну діяльність осіб, що заміщають посади федеральної державної цивільної служби в апаратах федеральних органах державної влади та інших федеральних державних органів, що утворюють відповідно до Конституції РФ і федеральними законами, для забезпечення виконання державних завдань і функцій цих органів або діяльності осіб, що заміщають державні цивільні посади РФ, передбачені Конституцією РФ, федеральними конституційними і федеральними законами, і фінансуються з федерального бюджету. Вона здійснюється у федеральних державних органах, що функціонують в межах ведення і повноважень РФ і з предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів.
Виділяються спеціальні види державної цивільної служби, під якими розуміється професійна діяльність із забезпечення повноважень окремих державних органів, що виконують в державному апараті спеціальні завдання і наділених спеціальною компетенцією, яка зумовлює особливості правового статусу та фактичної діяльності державних цивільних службовців.
Спеціальна державна цивільна служба включає в себе різні підвиди, які об'єктивно необхідні державі і створені їм для реалізації особливих цілей і функцій. Маються на увазі державні органи, пов'язані з обороною країни, підтриманням громадського порядку, забезпеченням прав і свобод людини, дотриманням певних правил поведінки і діяльності і т.д. Відповідно до спеціальних видів державної цивільної служби відносяться військова служба, служба в органах внутрішніх справ, податкова, митна, дипломатична, правозахисна, служба в контрольно-наглядових державних органах, у фінансово-кредитних державних органах, в апаратах виборчих комісій та ін. Можна відзначити, що поряд із загальними ознаками спеціальних видів служби кожен підвид має свої специфічні ознаки. Наприклад, військова служба має суттєві відмінності такі, як специфіка організаційної структури, озброєність особового складу, безперервність несення служби, прийняття військової присяги та ін.
Таким чином, державна цивільна служба включає в себе вісім принципів, взаємопов'язаних і відображають сутність, зміст і форми здійснення, і два види під якими розуміється її спеціалізація, їх цілі, рівень і функції певних, і похідних від них державних органів.
Розділ 2. Муніципальна служба: поняття, принципи, завдання, функції
Муніципальна служба - професійна діяльність громадян, здійснювана на постійній основі на посадах муніципальної служби, що заміщаються шляхом укладення трудового договору (контракту).
Наймачем для муніципального службовця є муніципальне утворення, від імені якого повноваження наймача здійснює представник наймача (роботодавець).
Представником наймача (роботодавцем) може бути глава муніципального освіти, керівник органу місцевого самоврядування, голова виборчої комісії муніципального освіти або інша особа, уповноважена виконувати обов'язки представника наймача (роботодавця).
Так само як і державна цивільна служба, муніципальна служба веде свою діяльність на основі принципів, які встановлені у федеральному і регіональному законодавстві про муніципальних службовців.
Принципи муніципальної служби - це основні ідеї, що відображають об'єктивні закономірності та визначають науково обгрунтовані напрями реалізації компетенції, завдань і функцій органів місцевого самоврядування, повноважень муніципальних службовців, діючі в системі публічної влади.
Принципи муніципальної служби повинні виражати сутність муніципальної служби, її особливості; вони розкривають загальний характер управлінської, виконавчо-розпорядчої та іншої адміністративної діяльності муніципальних службовців і закріплюють їх у нормативно-правових актах. Принципи муніципальної служби встановлюють закономірності в системі організації та функціонування муніципальної служби. Вони висловлюють значимість, законність, соціальну цінність відносин, що виникають у системі муніципальної служби.
Основними принципами муніципальної служби є:
) пріоритет прав і свобод людини і громадянина;
) рівний доступ громадян, володіють державною мовою Російської Федерації, до муніципальної службі та рівні умови її проходження незалежно від статі, раси, національності, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань , приналежності до суспільних об'єднань, а також від інших обставин, не пов'язаних з професійними та діловими якостями муніципального службовця;
) професіоналізм і к...
